财政司司长出席推动内地与香港金融市场联动发展研讨会致辞全文（只有中文）（附图／短片）
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徐卫刚部长（中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室经济部部长）、各位金融监管机构和政府的同事，各位朋友：
大家好。欢迎大家出席今天的研讨会。
刚才行政长官就推动和加强内地和香港金融市场的联动发展点明了方向，也对金融业界如何就此作进一步贡献提出了三点期望。我相信，在大家的共同努力下，香港作为联通中外的国际金融中心，发展前景一定更加亮丽。
接下来，请容许我简单回顾一下互联互通过去十年的发展历程，为之后的讨论和交流环节提供一些背景，抛砖引玉。
在国家和中央相关部委的坚实支持下，二○一四年「沪港通」建立，成为世界首创的资本市场双向开放模式，为互联互通的成功进程揭开序幕。这个模式让境内外投资者在熟悉的本地市场交易习惯下，方便快捷地直接参与对方市场的股票交易。随着「深港通」在二○一六年推出，「沪深港通」很快成为国内外投资者跨境资产配置的主要渠道，成交持续活跃，屡创新高。自推出以来，截至今年三月底，「沪深港通」北向交易为内地股市带来超过18,000亿元人民币净资金流入；南向交易则为香港股市带来超过30,000亿港元净资金流入。
参考股票通的成功经验，互联互通安排在二○一七年延伸至定息及固定收入产品，开通债券「北向通」，其后在二○二一年启动「南向通」。「债券通」是互联互通的另一个重要里程碑，为香港债券市场生态圈的发展起到积极带动作用。「债券通」是境外配置和买卖内地债券资产的主要途径，国际投资者投资内地债券市场，约有三分之二的交易是透过「债券通」进行。去年，国际投资者投资内地债券的交易总量超过15万亿元人民币，其中约10万亿元通过「债券通」进行。「债券通」日均成交量也由二○一七年的22亿元人民币大幅增加20倍，至今年第一季超过450亿元人民币。
自二○二一年以来，两地市场联动加速，「跨境理财通」、「ETF通」、「互换通」等一系列新项目相继推出，将互联互通扩展至更多产品类别和衍生品领域。去年三月，两地亦大幅扩大「沪深港通」合资格股票范围，包括纳入符合条件在香港主要上市的海外企业，以及超过1 000家沪深上市公司。
上月十九日，中国证监会进一步公布五项推进两地市场双向流通的措施，再次申明中央政府全力支持香港长期保持独特地位和优势、巩固提升国际金融中心地位，对推动香港证券市场的发展发挥积极正面作用。
首先，推动更多内地行业龙头企业到香港上市，将为香港新股市场注入更多活力和吸引力。在地缘政治和利息差导致流动性偏紧的环境中，推动新一批内地重点企业来港上市，有望吸引国际投资者重新聚焦香港投资机遇，为香港带起新一轮投资热潮，同时有助促进二级市场流动性，亦有利带动金融和相关专业服务，包括证券、银行、会计、法律等的业务。
第二，放宽「沪深港通」下ETF的产品范围及纳入REIT，可进一步满足海内外投资者对多元化资产配置的需求，推动香港相关产品的交投。事实上， ETF在二○二二年七月纳入互联互通，为香港ETF市场带来了很大的增长动力和新的流动性。截至今年三月，ETF南向交易累计成交额超过8,000亿港元，显示内地投资者对本地ETF的需求十分殷切。今次公布的扩容措施预计可将合资格ETF产品数量增加超过七成，加上纳入REIT，相信可为两地市场同时带来增量资金，助力香港打造更具国际竞争力的ETF生态圈，巩固香港作为国际资产管理中心的定位。
第三，是强化香港全球离岸人民币业务枢纽功能。「港币——人民币双柜台模式」及双柜台庄家机制去年六月开展，增加了人民币在香港的投资途径，同时也为内地投资者以人民币参与「港股通」交易夯实基础。就此，内地与香港的交易所和结算公司已就相关业务方案初步达成共识，并进入技术方案落实阶段。在「港股通」增设人民币柜台将节省内地投资者买卖港股的成本和时间，也有利人民币国际化的稳慎推进。
第四，优化基金互认安排预计将放宽认可基金条件和销售比例。视乎最终双方达成的共识，放宽后香港符合条件的基金预计可增加超过60只，资金规模增加超过五成。有关措施有望吸引更多海内外基金公司参与在港注册基金产品，从而让投资者有更丰富的产品选择，进一步助力提升香港资产管理业务。
特区政府、金融监管机构和交易所正与内地相关部委和机构就推进上述有关措施积极联系，紧密协商相关措施的细节。其中，我们预计扩大「沪深港通」ETF范围的业务和技术准备工作将可在约三个月之内完成。我们亦会全速推动落实其他措施的工作。有关具体详情会适时向市场公布。
除了中证监刚宣布的五项举措外，我们亦正积极推进其他两项双方已取得共识项目的落实工作，包括在香港推出国债期货，为在港投资国债的境外投资者提供有效的离岸风险管理工具；以及推动大宗交易纳入互联互通机制，提升大额股份交易成交价格和时间的确定性和透明度，让投资者更有效地调整资产配置和减低交易成本。
展望未来，特区政府和监管机构会与中央部委保持紧密沟通，继续积极争取中央支持进一步扩展互联互通的措施和优化相关安排，例如拓宽互联互通的产品覆盖面，加入更多元化的风险管理工具，便利更多资金参与，以及优化现有交易机制等。我们十分希望聆听业界的各项建议，以便我们与监管机构进行研究和适当地向内地有关部委反映。我们期望可以借助香港市场、制度、人才和资金的优势，服务国家以科技创新为主导的新质生产力发展，同时提升本地金融市场的发展动能，吸引更多企业和资金参与，为大家带来更大的商机。
接下来的讨论环节，期望大家坦诚发表意见，就我们共同关注的议题交流想法。
谢谢大家。
完
2024年5月7日（星期二）
香港时间17时50分
香港时间17时50分
