财经事务及库务局局长在立法会财务委员会特别会议就财经事务开支预算及工作重点开场发言全文
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主席、各位议员：
就有关财经事务于二○二四至二五年度的开支预算及工作重点，我现作简单介绍。
开支预算
在二○二四至二五年度，财经事务科及其辖下部门的拨款约21亿元，较去年修订预算增加约6亿2,100万元，主要由于财经事务科一般非经常开支项目中有关「积金易」平台和「用于推动和促进金融服务业发展的拨款」所需的现金流量要求增加，以及政府统计处筹备二○二六年人口普查令所需拨款有所增加。
工作重点
我们来年的工作重点将环绕四大范畴，分别是巩固香港国际金融中心地位、推动高质量发展、保持坚定信心及发展数字经济。
（一）在巩固香港国际金融中心地位方面，我们会在互联互通机制下持续扩容增量，包括正与内地相关机构积极商讨引入股票大宗交易、将人民币柜台纳入港股通，以及将房地产投资信托基金纳入互联互通机制。
同时，我们会加强资产及财富管理的工作，包括延长「开放式基金型公司及房地产投资信托基金资助计划」三年；为单一家族办公室提供税务宽减及举办「裕泽香江」高峰论坛，吸引家族办公室落户香港。而在今年三月一日推出的「新资本投资者入境计划」至今亦反应理想。
我们会全力建设离岸人民币的生态圈，鼓励机构提供更多离岸人民币产品及风险管理工具，以及在港进行人民币融资。我们会将债务工具中央结算系统（CMU）发展成为亚洲主要的国际中央证券托管平台。
此外，我们将在二○二四至二五年度在「基础建设债券计划」及「政府可持续债券计划」下发债1,200亿元，当中700亿元为零售部分，包括500亿元银色债券以及200亿元零售债券。既推动普惠金融，亦更好管理基建项目的现金流需要。
（二）就高质量发展方面，我们会进一步巩固香港作为绿色和可持续金融枢纽的地位。于今年三月底，我们发布了愿景宣言，阐明政府和金融监管机构为香港发展全面的可持续披露生态圈的愿景和方针。我们的目标是在今年内推出路线图。同时，我们会延长「绿色和可持续金融资助计划」三年，并扩大资助范围至转型债券及贷款，进一步丰富香港绿色和可持续金融的生态。我们亦将于今年上半年推出「绿色和可持续金融科技概念验证测试资助计划」，为具有潜力的绿色金融科技提供前期资助。
（三）我们对香港金融市场的坚定信心从不动摇，并将通过具体的政策措施持续提升竞争力。今年上半年，我们会就引入公司迁册机制提交立法建议，便利在外地注册的公司，将注册地迁至香港。在开拓资金新来源方面，我们正推动在中东上市一只追踪香港股票指数的ETF（交易所买卖基金）。在股票市场方面，政府统筹证监会（证券及期货事务监察委员会）和港交所（香港交易及结算所有限公司）全速落实促进股票市场流动性专责小组的多项短期建议，大部分已经实施。港交所目标于今年年中实施建立库存回购股份机制，另就在恶劣天气下维持交易发表谘询总结，公布执行细节。此外，房地产投资信托基金的单位转让和期权庄家进行的证券经销业务，将获豁免缴付印花税，我们会于今年内向立法会提交条例草案。
（四）在数字经济方面，金管局（香港金融管理局）去年十月完成「数码港元」先导计划的第一阶段试验，而第二阶段试验已于上月启动。至于「多种央行数码货币跨境网络」（mBridge），第一阶段服务预计可在今年推出，率先以多种央行数码货币为企业跨境交易进行结算。「数字人民币」亦将在香港扩大试点范围，进一步提升跨境支付效率和用户体验。
在虚拟资产方面，我们正推展一系列工作加强监管，以促进香港虚拟资产市场稳健和负责任的发展。具体而言，金管局于今年三月推出了稳定币「沙盒」，让有意发行稳定币的机构在可控范围内进行测试。我们并已就监管法币稳定币发行人和虚拟资产场外交易服务进行公众谘询，正在考虑接获的意见和建议。视乎预备工作的进度，我们会尽快向立法会提交条例草案。
主席，我和我的同事乐意解答议员的提问。多谢。
完
2024年4月16日（星期二）
香港时间16时20分
香港时间16时20分