署理财经事务及库务局局长在立法会财经事务委员会就香港金融科技发展及拟议稳定币发行人监管制度的开场发言（只有中文）
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
主席及各位委员：
我今日联同香港金融管理局（金管局）、证券及期货事务监察委员会（证监会）、保险业监管局（保监局）、引进重点企业办公室、投资推广署，以及数码港的代表，向委员会汇报香港金融科技，包括虚拟资产在内的最新发展及措施，以及拟议稳定币发行人监管制度。
香港的金融科技发展越趋蓬勃，我们现时约有1 000家金融科技企业，数字较二○二二年增加大概百分之二十五，提供不同种类的创新和便捷金融服务，包括移动支付、跨境理财、财富及投资管理、虚拟银行、虚拟保险及虚拟资产交易等。此外，金融科技发展吸引了不少人才投身该行业。现时，香港汇聚大量的金融科技人才，其中数码港及香港科技园目前共有约7 200名金融科技从业员，数字较二○二三年同期增加百分之二十。我们预期数字会持续增长，为本地及海内外人才带来更多机遇。
我们今日在文件中向委员汇报了政府支持金融科技发展的各项措施，我现在向委员作简介。
金融基建方面，我们十分重视电子支付的发展，致力为市民提供安全和多元化的电子支付选择。现时，市场上主要的二维码电子钱包已可支援内地和香港两地用户的跨境支付需要；此外，去年十月推出的「转数快 x PromptPay」跨境二维码支付互联备受香港和泰国旅客欢迎；金管局也会继续推动「数码港元」及央行数码货币的相关工作。上月，金管局启动「数码港元」第二阶段试验，进一步研究相关新用例；同月也宣布展开全新的批发层面央行数码货币项目Ensemble，以支持香港代币化市场发展。
构建更活跃金融科技生态圈方面，继二○二一年及二○二二年推出「拍住上」金融科技概念验证测试资助计划，我们将于今年上半年推出新的绿色和可持续金融科技概念验证测试资助计划，推动开发新的绿色金融科技。
培育金融科技人才方面，我们已于二○二二年推出金融科技从业员培训资助先导计划。去年十月，我们推出湾区专上学生金融科技双向实习计划，资助香港和内地两地学生在金融科技企业短期实习工作。冬季的实习计划已于今年一月展开，而夏季实习计划的详情将于今年第二季公布。
加强与内地及海外的连系和合作方面，中国人民银行、金管局及澳门金融管理局于去年十一月签署合作备忘录，提供一站式平台推动三地跨境金融科技项目测试；中国人民银行与金管局正推进数字人民币作跨境支付的准备工作，并将在香港扩大试点范围；此外，「多种央行数码货币跨境网络」（mBridge）项目的第一阶段服务（即最简可行产品）预计可在今年推出；我们也会继续支持外地金融科技公司将业务扩展至香港，以及于今年十月举办第九届香港金融科技周。
我们在文件中向委员报告了政府在虚拟资产规管及拟议稳定币发行人监管制度的工作。
在虚拟资产规管方面，我们已透过修订《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》（第615章）引入虚拟资产服务提供者发牌制度，并于二○二三年六月开始实施，以确保虚拟资产交易平台符合有关打击洗钱及恐怖分子资金筹集的国际标准，以及保障投资者。
在拟议稳定币发行人规管制度方面，我们和金管局早前已发出联合公众谘询文件，就实施稳定币发行人规管制度的立法建议收集意见，以进一步完善规管框架。与此同时，为促进后续监管制度的落实，金管局于上月推出「沙盒」安排，让有意发行稳定币的机构在可控范围内测试稳定币的发行流程、业务模式、对投资者的保障和相关风险管理制度，并就日后拟实施的监管要求与金管局进行沟通。
另外，我们于今年二月就设立虚拟资产场外交易服务提供者发牌制度的立法建议展开公众谘询，谘询期至四月十二日，我会在今日会议下一个议程项目介绍有关立法建议。
主席，我的简报完毕。我和同事乐意回应议员的问题及听取议员的意见。多谢。
完
2024年4月8日（星期一）
香港时间13时00分
香港时间13时00分