立法会：文化体育及旅游局局长就「擦亮香港旅游品牌」议员议案总结发言（只有中文）
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主席：
我感谢杨永杰议员提出的议案、五位议员提出的修正案，以及其他多位议员的宝贵意见和建议，亦感谢不少议员对我们过去推动旅游和盛事经济工作的肯定。
正如我在昨日开场发言中指出，我们积极推动香港旅游业长远稳健发展，由我担任主席的高层次旅游业策略委员会早前已正式成立，亦开了第一次会议。成员包括19位来自旅游业界及相关的文化、体育、零售、饮食等界别的翘楚和领袖，加强业界不同持份者之间的协作，听取他们的意见，发挥智库功能，引领香港旅游业提速朝向高质量可持续发展，同时促进旅游和其他相关界别的融合发展。
旅游除了可帮助经济，更是我们展示香港独特魅力的方法，我们重视旅客由到达至离开的旅游体验，所以我们持续检视和提升与旅游相关的范畴包括口岸处理能力、旅游设施容量、酒店接待能力、公共交通网络载客能力、社会民生影响及经济影响等。以下我会就《香港旅游业发展蓝图》（《蓝图》）的四大策略，向各位讲述各项策略的工作方针，过去的工作和未来的重要措施。
策略（一）开拓多元化的客源市场，集中吸引高增值过夜旅客来港
内地仍然是香港最主要的旅客来源地，维持着总旅客的八成，对香港旅游业起着举足轻重的作用。我们会继续就不同利便内地旅客的措施，例如会否增加自由行城市、或增加内地旅客个人自用进境物品免税额等，与内地其他部委商讨。
除了维持吸引内地旅客外，我们在未来会继续加强东南亚市场的宣传推广，并重点开拓穆斯林旅客市场。东南亚国家联盟（东盟）成员国是香港的目标客源市场，香港旅游发展局（旅发局）一直有针对东盟国家的主要客源市场，包括印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国和越南等，推出不同的旅游宣传，例如：
• 乘着「Hello Hong Kong（你好，香港！）」全球大型宣传活动，去年推出宣传短片以配合香港机场管理局及航空公司在当地派发免费机票，并与网红及业界合作进行推广工作，吸引旅客访港；
• 接待来自东南亚国家的业界代表，让他们亲身体验香港的崭新旅游元素和冬日气氛，在东盟客源市场推出新颖的旅游产品，吸引旅客到访；
• 推动会议、展览及奖励旅游（会展旅游）；
• 参与多个在当地举办的旅游展览，及举行简报会，宣传香港的旅游魅力等。
在这些工作下，我们看到去年东南亚市场强劲的复苏势头，自跨境旅游开始复常，来自东盟成员国的旅客数字恢复至二○一七至二○一八年同期平均的73%，高于同期整体旅客复苏情况。当中，菲律宾及泰国的旅客超过疫情前的情况。
此外，值得一提的是去年旅发局联同广东省文化和旅游厅和澳门旅游局，在泰国曼谷举行疫后首个大湾区大型海外推广活动「大湾区─融汇精彩体验」，向当地介绍大湾区旅游体验，同时推出全新的一站式大湾区旅游网页、旅游节目及一系列宣传，为大湾区城市共同推动旅游建立起一个新的台阶。
中东市场是另一个具潜力的客源市场，旅发局会继续多方面的宣传工作，例如举行简报会向当地业界介绍香港崭新的旅游产品、宣传访港旅游优惠以及与旅游品牌合作推出旅游套票，吸引中东旅客到访。同时，旅发局也积极在穆斯林客源市场推广香港旅游，邀请穆斯林地区媒体代表亲身访港，参观本港的「穆斯林友善」设施。
旅发局亦在DiscoverHongKong.com网页上整合了一系列为穆斯林旅客而设的香港资讯，包括美食、酒店住宿、本地文化以至适合穆斯林旅客参与的活动等，吸引他们来港旅游并提升他们在港的旅游体验。
策略（二）培育及拓展具本港及国际特色的旅游产品及项目，包括文化、古迹、绿色及创意旅游，并巩固和提升香港作为会议展览旅游目的地、地区邮轮枢纽及亚洲盛事之都的地位
政府致力培育及拓展具本港及国际特色的旅游产品及项目并推动不同特色盛事和活动在港举行，以期巩固香港亚洲盛事之都的地位，向世界呈现香港的无限魅力，并争取高端旅客访港及延长逗留时间。
自香港全面恢复跨境旅游后，单是旅发局在二○二三年已浪接浪地举办六大旗舰盛事，包括：香港国际龙舟邀请赛、乐聚维港嘉年华、香港单车节、香港美酒佳肴巡礼及「品味全城」、香港缤纷冬日巡礼及香港跨年倒数，做好城中热闹气氛及提升国际地位，成功吸引旅客亲身来港体验，以及本地市民踊跃参与。大部分旅客对各项盛事均反应正面，超过九成受访旅客认为有关盛事有助提升访港旅程满意程度。
在刚过去的内地春节黄金周期间举办了许多盛事，即年初一举办的「新春国际汇演之夜」，年初二的农历新年烟花汇演，年初三的农历新年赛马日以及年初四的贺岁杯足球赛，既为全港市民带来新春活动，更吸引旅客到访香港，而内地旅客更可利用内地春节黄金周期间一连多日假期，参与本港不同的活动，感受节日气氛。
文体旅局成立以来，在政策和实务工作两个层面，一直不遗余力全方位推动文体旅盛事。展望二○二四年，单在上半年就有超过80项盛事。未来，政府会更主动出击，争取更多国际级大型盛事落户香港，进一步推动盛事经济，政府亦会加强宣传推广，提高市民对盛事的认知。
旅发局会继续支持和举办不同国际活动和盛事，亦会于政府就推动盛事经济而新成立的跨部门统筹协调组下，担负起「第一站联络窗口」（first point of contact）的角色，与盛事的主办机构联系，就活动落户香港的所需安排进行沟通、评估等，再向政府提交建议。
除了推动大型盛事在港举行，有见近年旅客的喜好、习惯和消费模式的改变，政府积极推广特色主题旅游，并先后透过文化古迹本地游鼓励计划、本地特色旅游鼓励计划及「创意‧深度游」行程设计比赛鼓励业界开发更多特色主题旅游，包括国家历史、绿色生态、蓝色资源、传统文化、潮流文化、非物质文化遗产体验、晚间探索等展现香港文化面貌的主题旅游。
政府及旅游业界亦一直不断主动丰富香港的旅游资源，包括积极推动西贡海艺术节、「设计#香港地」、「城市景昔」和行山径改善计划的新一阶段；提升香港湿地公园的设施及研究发展北潭涌成为绿色旅游枢纽；以及推展鲤鱼门海旁改善工程及检讨「幻彩咏香江」灯光汇演等。
未来，我们会继续透过文体旅融合，以文化体育和节庆盛事为内容，善用本港在文创、古迹历史、自然生态、地道风貌、美食购物、休闲体育娱乐等不同特色的旅游资源，发展深度旅游项目，全力争取高端旅客，丰富他们在香港的行程及体验。即将在三月举办的二○二四年巴塞尔艺术展香港展会、Art Central 2024、ComplexCon香港二○二四等定必会为旅客带来充满艺术和文化气息的独特体验。体育盛事亦会成为部分旅客心仪的体验，二○二三年已有15项获颁「M」品牌的大型国际体育赛事在香港举行，创历年新高，而预计二○二四年的项目将多达20多项。我们会检讨「M」品牌计划，以完善其审批及监管机制，促进更多大型国际体育活动在香港举行。
会展旅游方面，旅发局已成功竞投或协助成功竞投或资助约600项国际会展活动在香港举行，预计吸引37万名会展旅客到访。当中有约60个属高端或大型国际会议及展览。
策略（三）推动智慧旅游
旅游配套必需与日俱新，同时善用科技高效整合旅游资源，满足不同旅客的需要，提升他们的旅游体验。
就此，我们于今年一月成立由我领导的跨部门智慧旅游工作组，协调及促进各决策局及部门成员善用智能科技，制定和实施能提升旅客旅游体验或增强香港作为主要旅游目的地竞争力的措施及项目，涵盖旅游资讯、交通、上网服务、支付服务等，目的是提升旅游体验和利便旅客出行。我们会特别支持旅游业界，例如推出新一轮旅行社资讯科技发展配对基金计划、利用扩增实景等技术提升旅客体验、推动旅游景点增设不同语言的电子导赏、善用智能科技加强管理入境旅行团等。
另外，在主要的长假期前，政府会提供假期期间的旅客流量预测，建议市民及旅客预早规划行程，减低各陆路边境管制站于假期期间早上及晚上繁忙时间的挤塞情况。
政府与各公共交通营办商协调各公共交通服务安排，以配合各口岸通关时间；亦利用不同媒体和交通平台发放资讯，便利旅客到访景点参与盛事和特色活动。
策略（四）提升旅游业服务质素，推动业界采用良好营商手法等好让业界得以平稳、健康及持续发展
在现今由自由行日益主导的旅游形式下，旅客已经融入市民的生活圈中，交通、酒店、零售、餐饮、景点的服务对象既包括本地市民，也包括旅客。就交通方面而言，政府深明铁路、的士或巴士司机等作为旅客到港后的第一线接触，其服务态度对旅客对香港的第一印象发挥决定性的影响。
我们留意到部分议员和社会都十分关注的士服务质素。政府早前检视了整体的士营运和管理，其中一项措施是引入的士车队制度，让现有的士车主可集合的士组成车队，在受监管的平台下，通过专业的车队管理提供优质的士服务。另外，为加强打击业内的害群之马，政府亦提高了一些的士司机违法行为，例如拒载和滥收车资的罚则。警方会继续密切监察及跟进有关的士牵涉违法的投诉，打击的士司机的违法行为。
各行各业需要正视服务态度及细节，尽力令旅客有宾至如归的感觉，才可为本港旅游业复苏注入更大动力。为鼓励业界精益求精，旅发局会继续透过「优质旅游服务」计划，推动业界提升本地服务水平。旅发局亦已优化「优质旅游服务」计划评分准则，并会继续在今年透过不同活动，例如推出电视节目、举办杰出优质商户及员工服务奖，表扬各商户及前线员工等，与业界携手提高旅游服务质素，并鼓励市民响应，一同巩固香港作为国际旅游城市的地位。
我们需要就人手作好长远规划，才可确保服务质素的可持续性。就加强旅游业人才培训方面，政府一直与旅游业界，包括旅发局、旅议会、旅游业监管局（旅监局）、香港酒店业协会、香港酒店业主联会等保持紧密联系，了解现时行业内不同工作种类的人力资源情况和探讨可行的应对措施，以应付人力资源的短、中、长期需要。
有关劳工处负责推行的补充劳工优化计划，截至二○二三年十二月底，共收到72宗来自酒店业的申请，涉及输入1 179名劳工，主要的申请职位包括房务员、侍应生及文员等，劳工处会致力在三个月内完成处理优化计划下通过甄别的申请。
政府在二○二二／二三年度拨款一亿元资助旅游从业人员的培训发展，让旅监局在二○二二年十月推出为期三年的旅游从业人员培训资助计划，以加强和提升旅游业的专业水平及服务质素。
有议员提及打造九龙东核心商业区为重点文体创新旅游区，我们会充分利用启德体育园、东九龙文化中心、启德邮轮码头带来的机遇，以至和区内其他设施的配合，为到访旅客带来新体验。
就有关欣澳填海区的建设，根据在二○二一年发表的《香港2030+：跨越2030年的规划远景与策略》的最终报告，欣澳填海是其中一个可能提供土地的项目，当时粗略估计潜在供应为80公顷。二○二二年年底公布交椅洲人工岛项目的初步计划中，建议兴建港岛西至洪水桥铁路，并将部分欣澳填海区用作承载该铁路的车厂设施。土木工程拓展署在二○二三年五月已开展欣澳填海工程的可行性研究，以确立所需的填海范围及其技术可行性。该研究针对填海工程事宜，待填海面积基本确立后，政府会深入探讨土地用途，除了铁路车厂设施，政府亦乐意探讨在欣澳填海提供一些康乐和娱乐设施，包括多用途活动场地或赛车场。
总结
主席，为更有系统提速和提质推进香港旅游的持续发展，我们在贯彻二○一七年公布的《蓝图》中四大策略的前提下，在今年三至四月开始启动业界谘询工作，一同检视《蓝图》，目标于今年公布《蓝图2.0》，拉动不同产业共同推动本港旅游业提速和提质发展，提升旅客旅游体验。
最后，我再次感谢议员在辩论中，提出很多宝贵、有用的意见，从政策方向，以至个别旅游项目建议，我们均细心聆听。我们将会全力以赴做好旅游规划，更新《蓝图》前瞻地引领业界开发糅合不同特色的旅游新体验，以进一步拉动不同产业共同推动本港旅游业发展，吸引更多旅客来港旅游，擦亮香港旅游品牌。
主席，我谨此陈辞。
完
2024年2月22日（星期四）
香港时间11时55分
香港时间11时55分