立法会十七题：协助中小企业拓展内地电商业务
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问题：
二○二三年《施政报告》提出，政府会成立跨部门「电子商贸发展专责小组」，以协助中小企业拓展内地电商业务，包括在电商平台举办「香港购物节」。就此，政府可否告知本会：
（一）鉴于有香港中小企业反映进入内地电商平台有困难，当局会否致力促进香港企业及香港电商协会与内地的电商行业协会开展交流合作，并推动双方进行业务洽谈、资源对接；如会，详情为何；如否，原因为何；
（二）鉴于据报，政府会在内地电商平台举办「香港购物节」，除了食品、珠宝、服饰等传统优势产品，政府会否考虑宣传拥有创新性的产品及规模较小的新兴品牌，并设立专场，为香港品牌注入新的内涵和活力；如会，详情为何；如否，原因为何；
（三）鉴于有意见指出，随着内地电商持续发展，不免会出现产品良莠不齐及其品质不足以支撑电商溢价的现象，而香港品牌素有质量上乘的声誉，可以为内地消费者提供更好更优的选择，政府会否考虑借电商平台推广香港各类品牌认证计划的标识，以提高香港品牌在内地消费者心目中的认受性；如会，详情为何；如否，原因为何；及
（四）鉴于有意见指出，信贷评估是跨境电商卖家融资时面对的一大困难，当局会否考虑透过拓宽「商业数据通」的数据范围，以及鼓励开发以大数据为支撑的金融科技，令跨境电商卖家能够更好地取得信贷评估；如会，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
在二○二三年《施政报告》中宣布了商务及经济发展局会成立「电子商贸发展专责小组」（电商发展专组）。电商发展专组已于二○二四年一月成立，探讨电子商贸（电商）发展涉及的范畴和对经济的影响，以及内地和其他海外电商市场的发展趋势，并统筹和制订电商发展政策和措施，支援中小企业进行电商业务以拓展市场。
就问题的各个部分，经谘询财经事务及库务局和创新科技及工业局（创科局）后，我们的回覆如下：
（一）政府特别就发展跨境电商议题曾与本地商会和个别企业联系，了解业界现时对发展跨境电商业务的兴趣，机遇和痛点。电商发展专组下亦成立了专家小组，成员包括来自不同界别的立法会议员和业界人士，向电商发展专组提供意见，协助政府更全面掌握有关发展电商的市场情况和业界反馈。
此外，香港贸易发展局（贸发局）积极支援中小企业投入电商业务，包括举办活动以加强中小企业了解内地电商发展。例如，贸发局于二○二三年十一月组织了考察团，带领20位中小企业代表到访杭州，参观了与发展电商相关的机构，包括物流企业、电商平台、直播电商服务企业、品牌电商服务公司及电商直播基地。
（二）贸发局的「香港．设计廊」于二○一○年开展电商业务，在淘宝及京东国际设立网店，提供线上推广和销售产品的平台。自二○二二年起，「香港．设计廊」与京东国际合作推出跨境电商项目，透过「香港交货、香港收钱」方式，协助销售不同产品的中小企业以更便捷的途径开拓内销市场。
二○二三年《施政报告》中亦宣布将在电商平台举办「香港购物节」。贸发局正积极接洽不同的电商平台，以期在二○二四年内举办「香港购物节」，让中小企业把握这些平台高流量和客源多的特色，提升香港产品和品牌的知名度。
（三）为协助中小企业推广香港品牌，工业贸易署设有不同资助计划。例如，「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」（「BUD专项基金」）资助非上市企业发展品牌，开拓在内地和其他37个不同经济体的业务发展。在二○二三年《施政报告》中亦宣布将在「BUD专项基金」下推出「电商易」，加强资助中小企业利用电商推广产品。另外，「中小企业市场推广基金」资助中小企业透过参与推广活动，在香港和境外市场拓展其品牌和业务。
同时，政府留意到业界推出不同产品和服务质量认证计划，供香港企业（包括零售网店）参与，相信有助巩固和提升香港产品的品牌形象，协助企业（包括透过电商）拓展内销市场。
（四）为了便利银行评估跨境贷款的申请，中国人民银行与香港金融管理局（金管局）同意设立跨境征信互通整体框架，让两地银行在取得企业客户的同意后，跨境查阅相关企业在另一地的征信数据。双方已设立有关试点的合作安排，并首先于深圳与香港之间进行。金管局的「商业数据通」有助本地企业客户与银行分享公司资料，包括电子支付记录和进出口报关资料等涉及跨境业务的数据，以简化贷款申请及批核程序。现时，市场上已有业务涵盖跨境电商的中小企业，利用「商业数据通」成功向本地银行申请贷款。金管局会积极研究新商业用例及推出各项改善措施，以进一步促进「商业数据通」的普及应用。
政府亦一直致力推动开放数据政策，促进各政府部门和公私营机构积极开放数据，现时在政府开放数据网站「资料一线通」已开放超过5 300个涵盖多个不同范畴的数据集，为包括电商等科技创新应用提供更多原材料，推动智慧城市和数字经济的发展。另外，创科局与国家互联网信息办公室在二○二三年签订《促进粤港澳大湾区数据跨境流动的合作备忘录》（《备忘录》），明确在国家数据跨境安全管理制度框架下，便利内地数据安全有序地跨境流通至香港。双方其后按《备忘录》的框架，于二○二三年十二月共同发布《粤港澳大湾区（内地、香港）个人信息跨境流动标准合同》便利措施，以简化内地个人信息流动到香港的合规安排，促进区内跨境服务的提供，特别对跨境服务需求殷切的银行业、征信业及医疗业机构，助力香港更好融入粤港澳大湾区数字经济发展。
香港出口信用保险局（信保局）为香港出口商在放帐予海外买家时，提供出口信用保险服务，减低他们因商业或政治事故未能收回款项的风险。近年，随着电商市场迅速发展，信保局就跨境电商的承保业务持续上升。信保局会继续致力为出口商提供保障，令有关企业安心与电商买家进行贸易。
完
2024年2月21日（星期三）
香港时间15时50分
香港时间15时50分