立法会四题：吸引旅客访港的措施
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问题：
有意见认为，自去年初内地与香港恢复正常通关后，访港旅客恢复的速度未如预期，加上内地访港旅客旅游体验的模式转变及香港市民北上消费热潮，造成本港消费动力不足，餐饮和零售等行业未出现预期的全面复苏。就此，政府可否告知本会：
（一）为进一步吸引内地的庞大消费者群来港，政府会否与内地有关方面研究开放更多「自由行」城市，以及研究放宽内地访港旅客的购物免税上限，以加快本地消费市场复苏；
（二）鉴于据悉，不少东南亚国家联盟成员国及中东国家的旅客都对来港旅游有很大兴趣，政府会否推出措施，以吸引更多该等国家的旅客来港旅游；及
（三）鉴于社会上有意见指本港接待旅客的能力仍较为不足，特别是较高昂的住宿费用打击了旅客过夜的意欲，亦偶有因商户招待不周而对本港旅游业带来负面影响的报道，政府有何措施加快提升本港接待旅客的水平和承载力？
答覆：
主席：
旅游业是香港经济重要支柱之一，疫情前占本地生産总值约4.5%，提供超过25万个就业机会。本港旅游业在二○二三年二月开始复常，全速迈向复苏，旅客人次稳步增长。香港旅游发展局（旅发局）于二○二三年年初预测访港旅客为2 580万人次。在政府和业界共同努力下，去年的旅客达3 400万人次，远超之前的估计。在刚过去的除夕元旦假期，内地旅客访港约为43万人次，平均每天超过14万人次，较同年五一黄金周及国庆黄金周分别高约16%及6%；并达到二○一七年和二○一八年同期平均的73%。
就葛珮帆议员的提问，现回覆如下：
（一）「个人游」计划自二○○三年七月二十八日起实施，目前涵盖49个指定内地城市。在二○二三年，透过「个人游」计划访港的旅客占整体内地旅客的60%，与疫情前的情况相若。
开拓客源吸引更多高增值过夜旅客一直是香港发展旅游的主要策略之一。政府会继续与内地相关部委保持沟通，就有序优化「个人游」计划和调整内地访港旅客的购物免税额的多项建议，适时作出讨论，以期为内地旅客提供更便捷灵活的方式访港和更丰富的旅游体验，促进旅游相关行业的蓬勃发展。
（二）东南亚国家联盟（东盟）成员国是香港的目标客源市场，旅发局一直有透过不同的旅游宣传，包括去年推出宣传短片以配合香港机场管理局及航空公司在当地派发免费机票，并与网红及业界合作进行推广工作，吸引旅客访港。
旅发局在二○二二年底复办大型东盟考察团，接待近60名来自泰国、马来西亚、印尼、菲律宾和新加坡的业界代表，让他们于亲身体验香港崭新旅游元素以及冬日气氛后，在东盟客源市场推出新颖的旅游产品，吸引旅客访港。旅发局亦于二○二三年十月，邀请超过40名来自东盟的会展旅游业界代表到访香港，参与旅发局主办的「香港美酒佳肴巡礼」，同时到访香港迪士尼乐园全新「魔雪奇缘世界」景区以及体验茶餐厅美食等，以推动会议、展览及奖励旅游。旅发局亦参与多个在菲律宾、泰国、印尼及马来西亚等地举办的旅游展览，并举行简报会，宣扬香港的旅游魅力。
此外，旅发局联同广东省文化和旅游厅和澳门旅游局，于二○二三年十月在泰国曼谷举行首个大湾区大型海外推广活动「大湾区──融汇精彩体验」，介绍大湾区旅游体验，同时推出全新的一站式大湾区旅游网站、旅游节目及一系列宣传。
自跨境旅游开始复常，来自东盟成员国的旅客数字恢复至二○一七至二○一八年同期平均的73%，高于同期整体旅客复苏情况。当中，菲律宾及泰国的旅客增幅十分显著，十一及十二月的访港旅客人次分别为二○一七至二○一八年同期平均的114%及104%。
中东市场是极具潜力的客源市场，旅发局会继续多方面的宣传工作，例如举办简报会向当地业界介绍香港崭新的旅游产品、宣传访港旅游优惠以及与旅游品牌合作推出旅游套票，吸引中东旅客访港。
同时，旅发局也积极在穆斯林客源市场推广香港旅游，邀请穆斯林地区媒体代表亲身访港，参观本港的「穆斯林友善」设施。九月举办的穆斯林考察团，让业界了解到香港欢迎并适合穆斯林旅客到访。此外，旅发局亦在DiscoverHongKong.com网页上整合了一系列为穆斯林旅客而设的香港资讯，包括美食、酒店住宿、本地文化以至适合穆斯林旅客参与的活动等，吸引他们来港旅游并提升他们在港的旅游体验。
旅发局会继续多方面的宣传工作，向东盟及中东客源市场宣传香港的旅游魅力，吸引旅客到访。
（三）特区政府非常重视访港旅客的旅游体验，并持续检视本港承受及接待旅客的能力。
在旅游景点方面，香港迪士尼乐园度假区、海洋公园、山顶缆车和昂坪360等均在过去两年推出很多新的设施。此外，多项有助吸引旅客的重要文化地标，包括香港故宫文化博物馆、M+博物馆，以及香港艺术馆也先后落成或翻新。
在酒店接待能力方面，现时酒店和宾馆合计客房总数超过10万间，与二○一八年十二月底相比增加约8%。此外，十一月的酒店实际平均房租约港币1,500元，与二○一七年及二○一八年同期的水平大致相若。
据旅发局的统计，过夜旅客的平均留港时间由疫情前约3.1晚延长至二○二三年第三季约3.5晚。而过夜旅客人次的比例亦有所增加，去年过夜旅客人次大约为50%，超过了二○一七年和二○一八年同期平均的46%。而非内地旅客的过夜比例则维持在66%，与二○一七年至二○一八年同期平均相若。
在提升服务质素方面，旅发局于二○二三年七月牵头订立《专业优质旅游服务承诺》，召集近百名来自旅游相关行业的代表和前线从业员，作出为旅客提供最佳的体验的承诺。另外，透过「优质旅游服务」计划，旅发局继续提升本地服务业水平及好客精神，并举办「杰出优质商户及员工服务奖」，以表扬各商户及前线员工。旅发局会在今年陆续举办更多培训短片及宣传活动，以及计划推出新运动，重点推广礼貌和服务质素，与业界一同巩固香港作为国际旅游城市的地位，为顾客提供优质服务。
多谢主席。
完
2024年1月17日（星期三）
香港时间15时00分
香港时间15时00分