立法会十三题：大型活动的过关交通安排
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问题：
据报，去年除夕举行「香港跨年倒数」维港烟花音乐汇演（汇演）当日，全日约有20万内地旅客入境。然而，汇演结束后两个通宵运作的口岸和过境交通服务未能消化出境人流，以致有旅客于港铁车站席地而睡，不少旅客感到失望。另一方面，财政司司长上月表示，二○二四年会举办更多盛事活动吸引旅客。就此，政府可否告知本会：
（一）在举办汇演前，各个有关政策局有否就接待旅客的方案作出规划；若有，详情为何；若否，原因为何；
（二）鉴于政府在上述事件后表示，会与内地相关部门商讨，在举行大型活动的日子延长一些铁路口岸的开放时间，政府会否在下月农历新年前推出相关措施；若会，详情为何；
（三）鉴于政府表示，汇演当日约有二万名旅客选择即日返回内地，政府会否考虑在旅客入境时查询他们的行程安排，透过电子政府概念，让各政策局掌握最新大数据，以更完善地规划交通安排；若会，详情为何；若否，原因为何；
（四）会否研究，优化举行大型活动当日的交通安排，例如在网上或社交媒体接受预约，让旅客在活动完结后于市区乘搭跨境巴士，或安排广深港高速铁路特别班次前往内地等；
（五）鉴于据报，去年除夕夜有不少的士展示「暂停载客」标示，另有司机不按表收费，政府会否在举办大型活动时，安排额外人手（例如非纪律部队的公务员）打击该等情况，以及会否因应大型活动，推出旅客网约的士服务（例如皇岗口岸专线），以便利旅客过关并同时优化的士行业的营商环境；及
（六）鉴于去年八月大型邮轮抵港时的交通接驳出现混乱，加上汇演当晚事件，政府有否再进行全面评估，预防同类事件再次发生；若有，详情为何？
答覆：
主席：
就陈学锋议员的提问，经谘询保安局及运输及物流局后，现回覆如下：
（一）香港旅游发展局（旅发局）在除夕夜举办了历年最大规模的「香港跨年倒数」烟花音乐汇演，是特区政府二○二三年大型盛事之一。汇演吸引了48万市民和游客在维港两岸迎接二○二四年。根据旅发局分析，旅客对烟花汇演满意度非常高，内地和海外很多不同媒体亦有直播或报道，为香港带来很大的宣传推广作用。为筹备举办烟花音乐汇演，旅游事务署联同旅发局与政府相关部门举行了跨部门会议并一直紧密沟通，以便各部门掌握汇演的详细资讯及操作细节以及在各自范畴上计划大型活动的人流管制、陆上及海上交通以及紧急救援服务等事宜，以确保活动得以顺利进行。
特区政府相关部门与内地和澳门口岸各有关部门一向保持密切联系，在节日前及早作出全面准备和部署，灵活调配人手，并制定应变措施，以确保口岸运作顺畅有序。
（二）因应内地与香港自去年二月初全面恢复通关，港深政府一直留意各陆路口岸的通关需求，在现行落马洲／皇岗管制站及港珠澳大桥香港口岸提供24小时旅客出入境清关服务的基础上，在有需要时与内地当局协商延长个别陆路口岸旅检通关时间，以进一步便利两地人员往来。
就下月农历新年前延长陆路口岸开放时间，特区政府正积极与内地相关部门商讨不同方案，包括延长个别陆路口岸的运作时间，以便在特别日子或举行大型活动时能有效疏导过境旅客。
（三）在主要的长假期前，特区政府会透过新闻公报及社交媒体应用程式，提供假期期间的旅客流量预测，建议市民及旅客预早计划行程，善用人流较少的口岸，同时呼吁计划进出香港的内地旅客和香港居民尽量于非繁忙时段过关，以减低各陆路边境管制站于假期期间早上及晚上繁忙时间的挤塞情况。
（四）现时，旅客如欲乘坐跨境巴士往返内地及香港，除可在跨境巴士站点购买车票外，亦可于相关跨境巴士营办商的网站，或透过微信及支付宝等手机应用程式预先购买跨境巴士车票。运输署一直和跨境巴士业界保持密切联系，促请业界进一步加强利用内地社交媒体发放跨境巴士的营运及票务讯息，方便内地访港旅客尽早规划行程。
特区政府亦会与各公共交通营办商（包括香港铁路有限公司）协调各公共交通服务安排，以配合口岸开放时间。
（五）根据《道路交通（公共服务车辆）规例》（第374D章）（《规例》），一般而言，租用的士的收费须按照《规例》附表5所订明的收费率来计算（即按照的士计程表所显示的费用来收费）。如的士直接在街头或的士站以非预约形式接载乘客，的士司机应按表收费。另外，根据《规例》第38条，一般的士登记车主亦可以整段时间租用（俗称「包车」）的模式将的士出租。
在执法方面，警方一直密切监察及跟进有关的士司机涉嫌违法的投诉。如市民怀疑司机涉嫌拒载、滥收车资等违法行为，可以记下司机姓名、车牌、时间、地点等资料，然后向警方举报，若有足够证据，警方必定会采取执法行动。此外，警方亦曾于去年十一黄金周期间进行特别行动，打击的士司机违法行为。警方会继续调拨适当资源打击的士司机违法行为。
为了加强在大型节日期间疏导客流，运输署会继续提醒的士业界特别留意各出入境口岸及较多游客聚集的地区的情况。现时，已有的士营办商提供的士网约服务，以方便乘客预约的士。特区政府亦已就引入的士车队制度修订法例。在的士车队制度下，车队持牌人须提供网约渠道（包括手机程式及网站），供乘客预约车队的士。运输署计划在今年上旬邀请的士车队牌照申请，以期让车队的士早日投入营运。
（六）文化体育及旅游局局长已在二○二四年一月十五日召开会议，统筹二月十日至十七日一连八日内地春节黄金周接待访港旅客的预备工作。因应内地春节黄金周期间访港旅客增加，特区政府各部门和相关机构正积极紧密合作，及早准备和部署，并与其内地相关对口单位加强协调和沟通，尽力为访港旅客在黄金周期间带来良好的旅游体验。
因应节日期间人流和车流增加，由海关，警务处及入境处等部门组成的跨部门联合行动指挥中心，会于长假期期间运作，实时监察口岸现场情况，于有需要时作出迅速应变及调动，并灵活调配各管制站人手以开放更多e-道、传统柜枱及车辆检查通道疏导人流车流，确保口岸运作畅顺。
完
2024年1月17日（星期三）
香港时间12时40分
香港时间12时40分