立法会四题：发展氢能
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问题：
在今年的《施政报告》中，政府公布会于明年上半年制订《香港氢能发展策略》（《发展策略》），展开修订相关法例的准备工作。就此，政府可否告知本会：
（一） 除了修订相关法例，政府会否在《发展策略》中就香港在氢能的制造、储存、运输、加注和安全标准上作明确的规划发展；如会，初步计划为何；如否，原因为何；
（二）鉴于政府将在船湾淡水湖发展发电容量为五兆瓦的大型浮动太阳能系统，预计每年可供应600万度电予附近的水务设施直接使用，当局会否考虑扩大该系统的规模及在万宜水库发展该系统，以增加该系统的总发电容量，并把剩余电力转化为绿氢及输送至香港其他地方使用，以实际试验氢能的制造、储存及运输等环节；如会，详情为何；如否，原因为何；及
（三）鉴于据悉，美国、日本、德国及欧盟已分别就氢能源及绿氢生产发布相关认证及评级标准，而内地也积极推动氢能国际标准化的工作，政府在制订《发展策略》时，会否考虑建立一套国际认可的认证评级，以协助粤港澳大湾区，以至全国的氢能源产业走进国际市场？
答覆∶
主席∶
氢能作为能源的二次载体，拥有传统可再生能源的洁净特性，且应用范围广泛，是迈向二○五○年前达致碳中和目标备受重视的其中一种新能源。氢能可用于运输、发电储能及工地设备，运输方面尤其切合商务车和大型货运车绿色转型的需要。国家发展和改革委员会与国家能源局在二○二二年三月联合印发《氢能产业发展中长期规划（2021-2035）》（《氢能规划》），将氢能视为未来国家能源体系的重要组成部分。行政长官已于今年发表的《施政报告》提出于明年上半年制订《香港氢能发展策略》，展开修订与制造、储运和使用氢能相关法例的准备工作，二○二五年向立法会提交草案，营造有利本地氢能发展的环境。
就陈议员提出的问题，经谘询机电工程署及水务署，我现回覆如下：
（一）特区政府在制订《香港氢能发展策略》时，会采纳国家《氢能规划》提出的基本原则，并参考国家和海外其他城市的经验和科研成果，探讨和推动氢能的制造、储存、运输、加注和应用等整全布局的发展，为氢能未来在香港广泛应用尽早做好准备。目前，氢能产业仍属新兴产业，低碳氢能技术在世界各地仍多处于研发阶段，因此我们在制订本地氢能发展的策略时，必需要保留灵活性和弹性，让氢能的发展规模和速度可根据未来的科技和市场发展作出调整，让氢能发展在香港可达致最大效益。
特区政府除了制订《香港氢能发展策略》外，也会进行相关法律修订的工作，将氢燃料的安全监管纳入《气体安全条例》的范畴，为氢能的高水平和安全发展提供稳固基础。由于氢能比较切合运输工具绿色转型的需要，机电工程署在参考了国内外相关法规和标准后，分别就氢能的储存、运输及加注等，制定了车辆氢燃料系统与加氢站的安全指引，以及加氢站定量风险评估的技术指引；并正就这些指引谘询专业团体、业界及持份者的意见，目的是完善这些指引，为将来这些指引纳入规管框架之实务守则做好妥善准备。
未来特区政府会通过推展试验项目以累积实际操作经验，为日后氢能在香港广泛应用做好准备。由环境及生态局领导的氢能源跨部门工作小组已审视并原则上同意九个试验项目的申请，包括氢燃料电池双层巴士、氢能源有轨电车、氢气长管拖车、加氢设施、工地氢能发电设备等。当中，首辆氢燃料电池双层巴士的试验已于上月正式启动，第二批涉及另外五辆双层巴士的试验以及首批涉及三辆氢能洗街车则计划于下年启动。预期更多的试验项目会于稍后展开，进一步配合香港的氢能发展策略及措施。
科技发展对氢能的广泛应用起关键作用。特区政府会继续透过低碳绿色科研基金及新能源运输基金，资助适合的绿色科研项目及绿色创新技术产品，积极推动及鼓励各种氢能相关技术、产品、应用和商业模式创新，以期突破目前所见的技术樽颈位，整体上增强氢能产业供应链的稳定性和竞争力。
（二）拟建的船湾淡水湖五兆瓦浮动太阳能发电系统，产生的电力将会输送至附近的白沙头洲原水抽水站，并全数用于原水抽水站的日常电力需求，因此不会有剩余电力输出电力公司电网或供应其他设施。在水塘发展太阳能发电系统需要考虑多方面因素，当中成本效益是重要考量。现阶段太阳能发电系统的整体发展造价仍然相对较高，我们会在其成本进一步下降才考虑在万宜水库发展更大型的太阳能发电系统。
（三）为氢能源及绿氢生产制定标准和认证体系有助低碳转型和推动国际合作。虽然国际标准化组织（ISO）已确立了碳排放计算标准，但现时国际间还未有统一的氢能认证方法。另一方面，国际标准化组织已开设技术小组筹备设立专属氢能制造和运输方面的温室气体排放标准，以期在二○二五年草拟一套国际标准。至于中国内地，国家的《氢能规划》提出需要建立完善氢能产业标准体系，推动氢能产品质量认证体系建设。特区政府会与相关持份者保持沟通，并参考内地及国际间氢能认证的标准和制度的发展，订立适合香港的认证制度，推动氢能的应用和在香港的长远发展。
多谢主席。
完
2023年12月13日（星期三）
香港时间15时20分
香港时间15时20分