立法会三题：港珠澳大桥港车北上不设配额计划
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问题：
「港珠澳大桥港车北上不设配额计划」（该计划）自今年七月一日起实施。申请者需先透过指定网站登记抽签，在获抽签分配申请日期后递交申请，并在申请获批后预约通关才可出发。就此，政府可否告知本会：
（一）鉴于有不少市民反映，该计划的申请流程繁复，而且该计划的预约通关系统显示，大部分可供预约的时间均未满额，当局会否简化该计划的申请手续，例如取消抽签环节、豁免每次通关前需先进行预约的要求，或与内地政府商讨撤销每日接受申请数目的上限；
（二）自该计划实施以来，每轮抽签的中签人数和及后预约通关的人数分别为何；有否检视，是否存在有申请者中签后未有预约通关的情况；如是，有何措施确保申请名额不会被浪费；及
（三）自该计划实施以来，申请获批人士及当中购买「等效先认」跨境汽车保险人士的数目分别为何；有否检讨，等效先认政策的落实情况是否未如预期；如是，有何改善措施？
答覆：
主席：
「港车北上」是一项政策的突破，让合资格的香港私家车在无须取得常规配额下，经港珠澳大桥往来香港与广东省，便利香港居民以自驾的方式到广东省作短期商务、探亲或旅游。而粤港两地政府于今年七月一日开始让已获批的香港私家车经大桥口岸往来香港与广东省。「港车北上」让市民拥抱大桥机遇，促进粤港澳大湾区进一步互联互通，推动区内经济发展和融合。
就陈沛良议员提问的三个部分，经谘询财经事务及库务局，我现答覆如下。
（一）及（二）为确保「港车北上」推出时运作畅顺，粤、港政府同意就「港车北上」接受申请的数目设置上限，并以电脑抽签方式分配；同时申请人亦须透过系统预约于指定日子及时间出行。为便利市民完成「港车北上」申请程序，运输署已推出一站式网上申请系统以处理抽签、申请及预约出行。我们会继续密切留意「港车北上」的申请情况，并按市民的出行需要，适时与内地相关部门检视申请数目上限、抽签及预约出行安排，以期为市民出行提供更多便利。
事实上，我们一直按计划实施情况及市民需求，持续优化安排，包括申请名额由每个工作天200个加至300个；广东省政府亦增加在香港专设为「港车北上」服务的车辆查验中心，以提升每日验车量；调整预约出行时段，由六个时段调整至四个时段，让市民有更灵活的出行安排；与内地相关部门协商就香港车牌识别方面优化升级在广东省的停车场管理系统，以容许单牌车出入；以及不时更新在「港车北上」专设网站有关在内地驾驶的资讯等，例如运输署制作了一份「电动车辆充电转接器使用须知」，以供参与「港车北上」的电动车车主参考。透过这些便民措施，能让「港车北上」的香港市民安心、安全、便捷出行，实现大湾区「一小时生活圈」。
「港车北上」由二○二三年六月开始接受申请，每两周接受申请一次。若申请数量超过预设上限，需进行抽签以作分配。截至十一月底共进行了14轮申请，其中最近四轮申请均不需要抽签，14轮申请合共约48 000人可提交申请，即平均每轮可接纳约3 000多人申请。为了善用申请名额，运输署设有递补机制，将未有按获分配的申请时间内递交申请的申请者名额，拨入再下一轮的申请名额当中，以期充分利用每次的申请名额。截至十一月三十日，约30 800宗申请已完成两地所有程序，符合资格出行。
「港车北上」的每月出行数字正不断攀升，由七月份预约出行次数约3 700宗，倍升至八月份9 900宗、九月份16 700宗、十月份26 000宗及十一月份32 600宗，总数达89 000宗。我们认为申请「港车北上」的车主在成功获批之后，他们有否出行纯粹是按他们自己的安排来定，并不存在浪费审批名额。我们相信随着市民更熟识内地驾驶环境及路线，以及更掌握内地出行、观光及消费热点等资讯，预计有更多巿民申请，而更多成功获批的申请人亦将陆续透过网上系统预约出行。我们会继续密切留意有关申请及出行情况，适时与广东省共同检讨及调整包括抽签、申请名额、预约等方面的安排，例如简化不涉及更改车主、车辆及指定司机资料的续期申请，方便申请人继续参与「港车北上」。
（三）在「等效先认」安排下，「港车北上」申请人可在其车辆的香港法定汽车保险保单有效期内，附加「符合国家规定的机动车交通事故责任强制保险」，即「交强险」，并按需要选择额外投保内地车辆商业保险，即「商业险」，由香港保险公司向申请人提供全面和便利的保险安排。
自「港车北上」实施至二○二三年十一月底，在已获批的约30 800宗申请当中，涉及香港保险公司发出的跨境汽车「等效先认」保单近4 000张。为检讨「等效先认」政策的落实情况，保险业监管局（保监局）一直与保险业界保持紧密沟通，跟进了解相关保险公司遇到的困难。就此，相关政策局及部门和保监局持续协调，包括探讨透过优化「港车北上」申请制度，更便利购买「等效先认」保单的申请人。我们亦会加强推广「等效先认」政策，并会与广东当局沟通，研究提升「等效先认」产品使用率的可行办法。
多谢主席。
完
2023年12月13日（星期三）
香港时间14时50分
香港时间14时50分