立法会十六题：输入劳工
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
问题：
为纾缓不同行业人手短缺问题，政府先后推出「院舍输入护理员特别计划」（特别计划）、「建造业输入劳工计划」、以及「运输业输入劳工计划──公共小巴／客车行业」。就此，政府可否告知本会：
（一）鉴于在上述各个计划下输入劳工的签证／进入许可的期限为24个月或「标准雇佣合约」订明的合约期，以较短者为准，政府会否研究延长该上限，以及容许有关工作合约届满后续期；如会，详情为何；如否，原因为何；
（二）鉴于特别计划的首轮申请反应热烈，当局会否因应该计划下配额的使用情况及有关业界的人手需求，增加该计划的配额；如会，详情为何；如否，原因为何；
（三）鉴于有小巴商会指出，聘请输入内地司机的成本高昂，政府会否向经上述计划输入司机的雇主提供协助（例如豁免该等雇主缴付「雇员再培训征款」）；如会，详情为何；如否，原因为何；
（四）会否仿效上述为建造业和运输业而设的输入劳工计划，为更多劳工短缺的行业设立输入劳工计划；如会，详情为何；如否，原因为何；及
（五）鉴于政府早前宣布优化「补充劳工计划」的涵盖范围和运作，当中包括暂停执行该计划下26个职位类别及非技术／低技术职位一般不得输入劳工的规定，为期两年，该计划推行至今收到的申请宗数及所涉劳工人数，并按职位类别列出分项数字；该等申请中，有多少宗涉及该26个职位类别，以及所涉劳工数目分别为何？
答覆：
主席：
政府高度关注香港的人力供求情况。在保障本地劳工优先就业的前提下，政府容许适度和有规范地增加输入劳工，纾缓个别行业／工种的人手短缺问题。这属有时间性的非永久措施。政府会继续采取多管齐下的策略，包括推动培训及再培训、提供适切的就业支援，以及推广科技应用以提升生产力等，应对人力短缺的问题。
就吴议员的提问，经谘询相关决策局及部门后，我综合答覆如下：
（一）根据过往「补充劳工计划」的安排，如输入劳工获批的雇佣合约期超过12个月（最长为24个月），入境事务处（入境处）会先签发为期12个月的签证／进入许可。输入劳工须在雇佣合约期间申请延长逗留期限以涵盖余下的雇佣期。政府已检讨上述程序。根据「院舍输入护理员特别计划」（「特别计划」）、建造业和运输业输入劳工计划（「行业计划」），以及「补充劳工优化计划」获批输入的劳工，入境处签发签证／进入许可的有效期已预设为24个月或整段雇佣合约期（以较短者为准）。雇主如欲继续聘请在职的输入劳工，可在输入劳工的雇佣合约期届满前申请新的配额／批准。相关决策局及部门会按有关计划的规定，评估有关雇主是否仍有聘用输入劳工的需要。
（二）为应对安老及残疾院舍人手不足的问题及协助业界提升服务质素，政府在今年六月推出「特别计划」，订定输入护理员配额上限为7 000个，包括「补充劳工计划」下已批出并已在港工作的4 000多个护理员。「特别计划」下新增的3 000个名额分批接受业界申请，至今已批出1 003个配额，余下配额将陆续批出。政府会持续检视业界的人手需求，并适时检讨「特别计划」的成效。
（三）为应对公共小巴行业及客车行业长期面对司机短缺问题，政府于今年七月推出「运输业输入劳工计划──公共小巴／客车行业」（「运输业计划」），适度容许公共小巴／客车行业申请输入司机，配额上限为1 700个。在「运输业计划」下，输入劳工的工资必须不少于本地相关职位的每月工资中位数，而输入劳工的配额只占有关行业人力资源缺口约一半，目的是希望在保障本地劳工优先就业的前提下，适度容许相关行业申请输入劳工。
运输署与相关运输业界及劳工代表早前已成立持份者谘询小组，听取有关持份者对「运输业计划」实施的意见。运输署会继续与谘询小组保持沟通，密切监察「运输业计划」的实施情况。
根据《雇员再培训条例》（第423章）（条例），获准输入低技术劳工的雇主，须分担培训及再培训本地劳工的费用。聘用输入劳工的雇主须根据条例缴付雇员再培训征款，拨入由雇员再培训局管理的雇员再培训基金，用作培训及再培训本地工人。征款金额为每名输入雇员每月400元。雇主须缴付的总额按400元乘以雇佣合约所订月数计算，以不超过24个月为限。以上征款安排符合协助再培训本地工人的政策目标，政府目前未有计划为个别行业雇主调整有关安排。
（四）劳工处今年九月四日推出「补充劳工优化计划」，优化「补充劳工计划」的涵盖范围及运作，当中包括暂停执行该计划下26个职位类别及非技术／低技术职位一般不得输入劳工的规定，为期两年。「补充劳工优化计划」容许「特别计划」及「行业计划」以外其他行业的企业有较大弹性申请输入劳工。
（五）九月四日至十月三十一日，劳工处共收到1 113宗「补充劳工优化计划」申请，涉及申请输入12 745名劳工，当中7 255名劳工属于过往一般不得输入劳工的26个职位类别。经核实雇主提交的资料后，申请所属的职位类别或会作调整。申请输入劳工人数按主要职位类别划分的分项数字载于附表。
完
2023年11月22日（星期三）
香港时间11时05分
香港时间11时05分