财经事务及库务局局长就《行政长官2023年施政报告》有关财经事务及库务局的政策措施发言全文（只有中文）
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主席、各位委员：
财经事务及库务局来年的各项工作重点及有关指定项目指标，包括KPIs（绩效指标），已胪列于我们早前提交予委员会的文件，我现在作简单介绍。
我们来年的工作重点将集中五方面，包括巩固香港国际金融中心地位、提升竞争力、汇聚人才、完善治理体系，以及惠及市民大众。
（一）巩固香港国际金融中心地位
我们会继续善用香港的独有优势，全力推动制度优化、政策革新，与国际法律法规接轨，吸引更多资金和企业来港，并保护投资者。重点工作包括：
（i）证券市场：为减低投资者成本及提升市场竞争力，我们决定将股票印花税税率由现时买卖双方各按交易金额支付百分之零点一三下调至百分之零点一，目标于本月内完成相关立法程序。我们亦会联同监管机构，即证监会（证券及期货事务监察委员会）和港交所（香港交易及结算所有限公司）推进落实各项提升股票市场竞争力和促进可持续发展的措施，包括检讨股票买卖价差及检视实时市场数据服务收费安排等。港交所早前已就GEM改革提出具体建议，以提升竞争力及更好服务中小型企业。视乎公众谘询所收集的意见，港交所目标在明年第一季实施新安排。此外，港交所亦已就推出库存股份机制展开市场谘询，并就豁免发行人在限制期内执行自动股份购回计划发出指引，为发行人提供更大弹性和透明度，透过股份回购及再出售库存股份管理资本结构。就维持在恶劣天气下交易、优化交易机制等，港交所和证监会现正积极研究具体方案，期望在六个月内落实或征询市场意见。
（ii）离岸人民币业务及大湾区金融合作：我们的策略是增加产品种类及风险管理工具，同时提升流动性，全力推动将人民币柜台纳入港股通，并落实推出离岸国债期货。我们会用好与前海管理局已经建立的紧密合作关系，推动香港有限合伙基金获得前海外商投资股权投资管理企业（QFLP）的资格，参与内地私募股权投资，同时在明年上半年与深圳当局共同设立深港金融合作委员会。
（iii）资产及财富管理：港交所将在明年内构建一个新的综合基金平台，提供基金申购、赎回、结算及资讯等服务，以减低交易成本及提升市场效率。详情已在上周的金融科技周公布。我相信很多议员都有参与。
（iv）绿色和可持续金融：我们将在明年上半年推出专门为绿色金融科技而设的概念验证测试资助计划，为未被商业化的绿色金融科技提供前期资助，推动开发科技方案。此外，我们正与相关持份者合作编制「香港绿色金融科技地图」，就本港绿色金融科技企业的现况及相关服务提供一站式资讯。
（二）提升竞争力
为了进一步提升金融服务业的竞争力，我们除了会继续联同金融监管机构对市场作出「全天候、跨市场、联动式」监察，亦会因应市场的最新动向适时完善规例，推动市场发展并确保金融系统稳健安全。
（i）「总部经济」：我们会吸引海内外公司到港设立总部或分部业务，发展「总部经济」，为香港引进优质企业，开拓国内国际双循环所带来的庞大机遇，协助外国企业「引进来」和内地企业「走出去」。就有关企业需要的资本项目投资便利安排，我们会与中央相关部委探讨所涉措施。
（ii）公司迁册制度：为便利在外地注册的公司，特别是业务以亚太区为核心的企业，将注册地迁至香港，我们将引入公司迁册制度，目标是在明年上半年提交立法建议。
（三）汇聚人才
汇聚人才亦是增强发展动能的重要一环。我们会在今年内公布新的「资本投资者入境计划」的细节，让在香港投资于股票、基金、债券等资产（房地产除外）3,000万元或以上的合资格投资者，可以透过计划申请来港。新计划可以吸引更多新资金落户香港，带动高端资产及财富管理业务的需求，从而为金融及相关专业服务业创造高质量的就业机会，丰富人才库，并支持资产和财富管理业的蓬勃发展。
为进一步培育金融科技人才，我们将于二○二三至二四年度推出「专上学生金融科技实习计划」，协助修读金融科技相关科目的学生在本港或大湾区的金融科技企业取得实习工作经验，及早增进他们投身金融科技行业的认识。
（四）完善治理体系
政府正推展多个大型发展项目。我们必须小心考虑推展大型发展项目的推展安排以及相关的财务建议，以确保政府在落实各项有利于社会发展和民生的基建项目之余，亦有足够财政能力维持政府的各项开支和服务。就此，政府将成立由财政司司长带领的「大型发展项目融资委员会」，并设立「大型发展项目融资办公室」，为政府大型发展项目的不同融资方案提供意见。我们现正筹备成立「大型发展项目融资办公室」的工作，期望明年上半年办公室可开展工作。
（五）惠及市民大众
为推动普惠金融，我们正在草拟法例修订，透过税务扣减鼓励雇主为其65岁或以上雇员作更多强积金自愿性强积金供款，以增加银发族的退休储蓄，目标是在明年第一季向立法会提交修订条例草案，并于二○二四至二五财政年度实施这项税务措施。
为支持新生家庭，如薪俸税和个人入息课税纳税人与在今年十月二十五日或之后首名出生的子女同住，其居所贷款利息扣除或住宅租金税项扣除的最高限额，将由现时的10万元提高两成加至12万元，直至该名同住子女满18岁为止。
我的简介到此为止，我在此多留时间，让各位委员就我们的工作提出意见。多谢主席。
完
2023年11月6日（星期一）
香港时间11时37分
香港时间11时37分