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立法会十二题:政府政策的家庭影响评估
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  以下为今日(十二月九日)在立法会会议上张国柱议员的提问和民政事务局局长刘江华的书面答覆:

问题:

  自二○一三年四月一日起,各政策局及政府部门(局/部门)在制订所有政策时,必须评估有关政策对家庭的影响,并在政策文件及立法会参考资料摘要中列出评估结果。政府亦鼓励各局/部门在公众谘询过程中,就对家庭可能构成影响的新政策,征询家庭议会的意见。另外,当局在今年三月底表示会在本年度进行家庭影响评估框架研究(评估框架研究),以检讨评估框架的成效,以及订立一套更详尽的评估清单。就此,政府可否告知本会:

(一)过去三年,当局已就有关政策进行家庭影响评估的所有政策文件及立法会参考资料摘要的详情 (包括文件名称、草拟文件的局/部门,以及向本会提交的日期);

(二)过去三年,当局已就有关政策征询家庭议会意见的所有政策文件的详情 (包括文件名称、负责推行政策的局/部门,以及向该议会提交的日期);

(三)评估框架研究的进展,以及新的评估清单的具体内容为何;及

(四)有否具体计划,进一步改善现行的家庭影响评估机制;如有,详情及进度为何?

答覆:

主席:

  自二○一三年四月一日起,所有政策必须评估对家庭的影响。政策局和部门必须按家庭议会确立的三组家庭核心价值(即「爱与关怀」、「责任与尊重」及「沟通与和谐」),以及对家庭的结构及功能的影响作为基础,评估各项政策是否对家庭构成影响。我们亦鼓励各政策局及部门就对家庭可能构成影响的新政策,征询家庭议会的意见。就张国柱议员所提出的问题,现回覆如下:

(一)自二○一三年四月一日至二○一五年十一月三十日,所有曾进行家庭影响评估的立法会参考资料摘要见附件一。

(二)自二○一三年四月一日至二○一五年十一月三十日,有关政策局及部门曾征询家庭议会及其辖下小组委员会的政策文件摘要见附件二。

(三)及(四)家庭议会将透过中央政策组,邀请机构进行研究以检讨评估框架的成效,以及订立一套更详尽的评估清单,作为评估各项政策对家庭构成影响的基础。家庭议会已通过有关的研究范畴,并建议评估清单需包括以下特点:

(i)能协助政策局及部门审视相关的政策如何影响家庭及其功能。此外,亦需顾及有关政策对不同类型的家庭所带来的影响;
(ii)能反映不同政策的目标,并顾及香港的社会和经济的情况;
(iii)能因应不同的政策范畴作出灵活处理;以及
(iv)能提供以实证为本的资料。

  中央政策组会於二○一五年年底向相关机构发出邀请,预计有关研究将於二○一七年第三季完成。在检讨评估框架同时,研究机构亦会为有关持份者包括公务员举办聚焦小组及相关的活动作培训及经验分享。待研究完成后,我们将会总结未来路向。



2015年12月9日(星期三)
香港时间17时00分

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