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通讯事务管理局新闻公报
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下稿代通讯事务管理局发出:

  本新闻稿撮述通讯事务管理局(通讯局)於二○一五年十一月第四十七次会议所作的决定:

香港数码广播有限公司(DBC)申请豁免遵守节目规定

  通讯局批准DBC的申请,由二○一五年十一月十六日起豁免DBC须遵守其声音广播牌照(牌照)及持牌机构建议书所订明的节目规定,条件是DBC必须在牌照的中期检讨时(在二○一七年三月二十二日后),就频道安排提交新的建议书,以供通讯局审批。

  根据牌照,除非通讯局另作批准,否则DBC每天须作二十四小时广播,播放七条指定类型的声音广播服务频道(频道类型规定),并须遵守在申请牌照时提交的持牌机构建议书内所作的承诺,在其持牌服务涵盖的每条频道提供指定节目组合及指定时数的自制及首播节目。

  DBC在二○一五年十月二十二日、二十七日及三十日向通讯局提交的申述中,建议由二○一五年十一月十六日起提供三条非音乐频道(即「有声台」频道、年青资讯频道,以及新闻财经频道)及四条音乐频道(建议频道安排)。DBC向通讯局申请豁免遵守频道类型规定(即现时的五条非音乐频道,包括「有声台」频道、少数族裔频道、新闻财经频道、财经频道及校园频道;及两条音乐频道,包括一条综合音乐频道及一条中国戏曲频道)及在持牌机构建议书内就每条频道的节目组合及自制及首播节目时数所作的承诺。DBC在支持其申请的申述中指出,香港数码声音广播服务的发展未如理想。为维持竞争力,并确保业务的发展,DBC希望采取更灵活的经营模式,集中资源发展三条频道。

  通讯局在考虑有关申请时,留意到DBC一直致力发展数码声音广播服务。DBC已按照牌照所订明的限期推出所有七条频道,亦投入资本和节目制作投资发展其数码声音广播服务,并与其他数码声音广播营办商共同承担或自行承担建设补点发射站的费用,以改善数码声音广播服务的覆盖范围。考虑到数码声音广播服务的市场情况及DBC过去数年的亏损,通讯局接受DBC有理由需要仔细检视其节目策略,以改善其业务前景。不过,通讯局认为,有关建议频道安排把音乐频道的数目由两条增至四条,会减少听众在非音乐内容方面的节目选择。由於牌照的中期检讨将於二○一七年进行,这将提供一个适当的时机,让DBC全面检讨其运作,并就频道安排提交新的建议书予通讯局考虑。

  基於上述原因,通讯局批准DBC的申请,条件是DBC须在二○一七年三月二十二日后进行的牌照中期检讨,就其频道安排提交新的建议书,以供通讯局审批。

电视广播有限公司(无帹)把「明珠台」由经多频网传送改为经单频网传送

  通讯局批准无帹的申请,让其提前於二○一六年二月二十二日把「明珠台」由现时经其可使用的多频网容量传送,改为经单频网频道传送(改变频道)。无帹须随即向通讯局交还获临时指配的多频网频道额外1.5 Mbps传输容量。

  通讯局於二○一五年七月三十一日批准无帹的申请,在获延长的多频网频道额外1.5 Mbps传输容量的临时指配期於二○一六年四月一日届满后改变频道,但批准条件是无帹必须履行在申请中作出的承诺,在改变频道后停止「翡翠台」和「高清翡翠台」同步广播的安排。

  无帹在最近提交的申请中承诺在二○一六年二月二十二日完成改变频道后,将立即停止「翡翠台」和「高清翡翠台」现有的同步广播安排,并把「高清翡翠台」易名为「J5台」,作为一条以高清数码格式播放的综合娱乐频道。无帹亦确认在完成改变频道后,会立即向通讯局交还多频网频道额外1.5 Mbps传输容量。

  在改变频道后,观众须於综合数码电视机和解码器重新搜索频道,以继续接收「明珠台」的广播。无帹已承诺推行一系列宣传措施,包括设立热线解答公众查询,通知观众有关改变及如何继续接收「明珠台」的广播。

亚洲电视有限公司(亚视)逾期缴付罚款

  通讯局考虑了两宗有关亚视未能按订明限期缴付罚款而违反法例规定的个案。两宗个案涉及通讯局在二○一五年七月向亚视施加的罚款,包括亚视因作出有关向香港电视网络有限公司主席出售亚视控股权的不准确及误导性新闻报道而被施加的罚款港币三十万元(个案a),以及因未能按订明限期提交二○一四会计年度审计帐目(二○一四年度审计帐目)(个案b)而被施加的罚款港币五万元(注)(统称为罚款)。

  亚视缴交罚款的限期为二○一五年八月二十七日。虽然通讯事务管理局办公室曾两度向亚视发出催缴通知,亚视直至二○一五年九月二十九日(即到期后的三十二天)才缴交拖欠的罚款。亚视向通讯局作出的申述中,解释由於亚视在二○一五年八月及九月的现金周转出现问题,导致该公司逾期缴付罚款。

  由於持牌人未能缴付罚款属严重违反相关法定条文的行为,通讯局须严正处理亚视是次违规。《广播条例》第31及32条清楚订明,持牌人若未能准时缴付任何罚款,可构成当局暂时吊销或撤销其免费电视牌照的理由。

  鉴於违规的性质及严重程度,以及考虑到亚视的申述,通讯局决定就上述两宗亚视违反《广播条例》第29(4)条规定的个案(a)及个案(b),分别向亚视施加罚款港币五万元及二万元,合共罚款港币七万元。

广播投诉

  通讯局亦审议了两宗投诉个案,有关个案涉及持牌机构违反业务守则中关於电视及电台节目标准的规定:

(1)有关二○一五年八月十三日在无帹互动新闻台播出的移动字幕显示了错误的六合彩搅珠结果的投诉。通讯局决定向无帹发出劝谕,促请它严格遵守《电视通用业务守则-节目标准》中的相关条文;以及

(2)有关二○一五年八月十四日在香港商业广播有限公司(商业电台)叱903商业二台播放的电台节目《在晴朗的一天出发》的投诉。通讯局决定向商业电台发出劝谕,促请它严格遵守《电台业务守则-节目标准》中的相关条文。

  上述个案详情载於www.coms-auth.hk/filemanager/tc/content_713/appx_20151114_c.pdf。

注:通讯局在二○一五年七月决定:

(1)就亚视於二○一五年三月三十一日在亚视本港台和亚洲台播放的电视节目《六点钟新闻》,以及在亚视国际台和亚洲台播放的电视节目《新闻及天气报告》,违反《电视通用业务守则-节目标准》第9章第1、1A、2和3段的条文,向该台施加罚款港币三十万元。有关新闻节目载有不准确的资料,而亚视并没有尽一切合理努力确保有关新闻报道准确无误;以及有关报道隐瞒事实而有所偏倚,或轻重倒置而误导观众,且没有就所报道的题材向观众提供详尽的阐述,令他们可以得出自己的意见;以及

(2)就亚视未能在二○一五年四月三十日或之前提交二○一四年度审计帐目,违反其本地免费电视节目服务牌照第25.2条的规定,向该台施加罚款港币五万元。



2015年11月14日(星期六)
香港时间12时53分

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