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环境局局长会见传媒谈话内容
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  以下是环境局局长黄锦星今日(十月六日)出席回收基金启动典礼后,就回收基金、废物回收率及废置食用油与传媒的谈话内容:

环境局局长:今天是十亿元回收基金的启动礼。自从去年《施政报告》宣布预留回收基金,到今年七月立法会财委会通过支持这项拨款,我们密锣紧鼓,今日正式启动回收基金。回收基金目的是提升回收业界的质和量,令他们的运作可持续发展,最终是减少堆填区的压力。同时间亦呼吁市民大众于源头支持干净回收的行为,令香港的整体回收效率更高。

记者:回收基金何时才检讨?回收率要提高多少才反映回收基金是有作用的?

环境局局长:回收基金第一批申请会于十一月底开始(应为十一月底截止)。我们期望于明年第一季开始陆续能够批出第一批基金的申请。我们会适当地检讨进展。大家也明白,本地以至外围的回收物料价格较为波动,一方面推展第一批申请的落实,同时我们亦会适时检讨成效。至于(回收基金)目标,我们会以成效为本,即是不同基金(计划)申请的建议书,都是希望能量化,以及帮助业界提升质素,最重要是长远提高业界的运作能力及效益。因此我们不但着重于短期效益,长远来说,更希望可持续发展。最终是透过不同方法,令我们十年减废的资源循环蓝图(香港资源循环蓝图2013-2022),于十年内减少四成(废物)弃置于堆填区的目标能逐步落实。

记者:……

环境局局长:我们要适当善用公帑及以成效为本。「企业支助计划」的建议书要具量化的方向,让委员会(回收基金谘询委员会)能参考,以及审视建议的成效,再作审批。审批后会有适当的检讨,检视其进展是否达标。

记者:现时塑胶价格下跌约一半,有些回收商反映已有七成人(业界)停止回收废胶,(回收)基金是否不能帮到他们?他们指最大问题是人力资源或人工方面,(回收)基金可怎样帮到他们?

环境局局长:政府支持回收减废是多管齐下,回收基金只是其中一项措施。当然我们有其他方法逐步去推展,如迟些会落实都市固体废物按量收费,是更长久的政策,我们要有更长远的整体图像。短期来说,当然回收价格是有升有跌的,有时利润会好些,有时会差一点,所以回收基金必然对现有的状态有帮助。若价格浮动太大时,有什么方法去对应,我们会与业界保持沟通,以回收基金或其他方法应对,我们会与业界密切沟通,决定应对的做法。当然市民于源头干净回收分类是重要的,能帮助降低回收成本。

记者:(有关回收率)

环境局局长:你可向我们的同事补充细节,我们已做了顾问研究,审视香港的回收,特别是废胶方面的状况。大家要明白香港的地方相对较小,港口的转口频繁,我们要以较务实态度去检视回收数字。最重要是落实我们的蓝图(香港资源循环蓝图2013-2022),我们不是要追求回收数字,最重要是减少堆填区的压力,而堆填区的数量是清楚的,堆填区的弃置量是我们的终极关注点,回收率只是相对作为参考。我们已根据与回收业界的沟通,令相关的回收数据比之前更优化,这已在落实中。最近我们的回收数字约37%,这是相对能反映现实的状态。

记者:(有关回收率)

环境局局长:我们堆填区的数量是确切的,任何垃圾弃置经过堆填区或(废物)转运站都会「过磅」,清楚记录它们的数量,所以这是一个确切的数字,大家应该聚焦的地方,并非只是单纯的回收数字。

记者:(有关回收率)

环境局局长:大家要明白,当中有不同的数字,但堆填区的弃置量是我们最关注,也是最确切的数字。至于其他不同的指示,例如回收率,也是有参考作用,最重要是大家聚焦在堆填区方面的数字。

记者:是否可以谈谈可以资助多少团体?有否预计何时要再注资?以及回收业界对基金的反应怎样?是否都是正面?

环境局局长:以我了解,我们整个研讨过程都是和业界紧密地沟通,整个内容都是尽量贴近业界的诉求,例如我们推出为中小企而设的资助计划,是以较简化的方法作申请,可对应业界的诉求。至于有多少受惠机构,这较难回答,因为当中有比较大额的申请,有些则是中小企所申请。整体来说,这是一个五年计划,我们希望这五年内能够善用这十亿元的基金,当然我们欢迎业界尽早申请,让我们可以尽快批出相关申请,早日落实支持回收行业,减轻他们的压力。

记者:……行政费占基金的一成,基金的运作效率是否真的那么高?

环境局局长:香港生产力促进局是我们的执行伙伴,对这个相对复杂的基金,他们投放了不少资源,也增加了他们的人手,以支持基金的运作,这个我们也在立法会交代过,这是一个合适的安排。例如中小企的相关特别安排,也是透过他们专业的投放,才可以顺利及早落实一些便利中小企回收商的做法,我们觉得这是适当的安排。

记者:有关规管废食油的公众谘询今日刚刚结束,可否透露接获多少意见书?收到的意见大概是怎样?

环境局局长:我手头上未有最新数字。整体上,以我的理解,大家也关注废食油安全,是支持回收的,所以整体来说是支持这方面的大方向。我听到当中也有个别团体是用这些废食油制造一些环保产品,我们是欢迎大家在谘询期向我们提供意见,我们会作适当跟进。

记者:有团体提出回收量较少的可以豁免规管……

环境局局长:我们在谘询期内收到的意见都会作出平衡考虑,一方面要关顾食物安全,这个是大家关注的重点,同时我们希望能支持环保,所以这两方面是要整体作平衡,我们收到意见后,会作适当审视和作出平衡。

记者:申请者要保持回收量才可继续提出申请,否则有可能要退回资助。有否说明要提高多少回收量才合格?在过程中如何监察他们?有物业管理公司如有从事回收活动也可提出申请,有业界觉得会分薄资源,这个你怎样看?

环境局局长:希望透过整体与回收相关行业的合作,例如是物管相关,或是回收方面的,我们欢迎整体一起去做。至于你提及如何监察他们的问题,我们的委员有不同的专业背景,会充分考虑这个问题,包括有适当的核数,以及我们也会进行突击检查等。整体来说,我们是有委员的专业参与,以致整个过程会有平衡的考虑。

记者:(有关回收率)

环境局局长:大家要明白,香港回收有多方面,有废纸、废铁(等)各方面的做法。现时我们回收的数据是基于国际间的一个良好做法,所以已存在基础,大家要对它有一定的信心。当然过去与业界沟通后可以有改善,所以经过上次的顾问研究,我们已加强与业界沟通,令(回收)数字更加贴近事实,这方面我们已经落实。

记者:想问有关企业生产计划(「企业资助计划」),会否担心申请手续繁复而令人却步?如果很少人申请,会否考虑减少基金?如果有很多申请又会否考虑「加码」?

环境局局长:我们要待回收基金第一批申请推出后,看看业界的反应,因为这会是很快便落实,下一个月便会落实第一次的申请,而明年第一季便会接受第一批申请的审批结果,我们会监察有关进展,令整笔基金得以善用资源。

记者:(有关申请及审批日期)

环境局局长:要澄清一点是回收基金的第一批申请会由今日开始,直至十一月三十日截止申请,有关结果我们希望于明年三月开始陆续批出第一批的申请,希望业界可以鼎力支持回收基金。

(请同时参阅谈话内容的英文部分。)



2015年10月6日(星期二)
香港时间19时28分

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