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立法会一题:公立医院病床数目
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  以下是今日(一月七日)在立法会会议上议梁家骝议员的提问和食物及徖生局局长高永文的答覆:

问题:

  本人近日接获投诉,某公立医院的管理人员在未经上级批准下,擅自削减该医院的内科病床数目,因而影响到病人所获服务。就此,政府可否告知本会:

(一)是否知悉现时各公立医院实际有多少张内科病床提供服务,以及该等数目与规划的数目有否差异;过去五年,每年的有关数目分别为何;

(二)是否知悉医院管理局(医管局)会否调查上述削减病床数目事件,以及评估该事件对病人服务有何影响,包括有否延长急症室病人等候入住内科病房的时间;若会调查,详情为何;若不会,原因为何;及

(三)政府如何监察公立医院各类病床的实际数目有否偏离规划的数目,例如有否规定医院行政总监削减某专科的病床数目前,须向医管局行政总裁和食物及徖生局局长呈报;若有规定,详情为何;若否,原因为何?

答覆:

主席:

  医院管理局(医管局)管理本港所有公营医院。预计至二○一五年三月三十一日为止,医管局共有27,645张病床。按种类划分,病床可分为普通科、疗养科、精神科和智障科。而普通科病床的划分,除了按主要专科(如内科、外科、妇科、产科、儿科、骨科、耳鼻喉科)外,还有肿瘤科、脑外科、急症科等多个分科。

  医管局会按照病人数目、病症类别和病情严重性等实际情况,厘定各种类和各分科的病床需求,再按照实际环境,因应医疗模式的需要,分配病床,满足病人的需要。

  由於季节性的不同需求,医管局会按情况临时加开病床。例如在今年的冬季流感高峰期,医管局便预计会加开282张病床,以应付额外的需求。

  我们明白,随人口增长和人口老化,社会对医疗服务,特别是病床的需求会不断增加。过往多年,医管局已推行各项措施,以减低市民对住院服务的需求。例如为居於安老院舍和社区内的长者病人提供外展服务,为离院回家而可能再次紧急入院的高风险长者病人,提供过渡性的综合支援服务等。医管局的社区健康电话支援服务「护讯铃」亦透过电话联络,为居住於社区内出院的高风险长者病人作出支援服务。

  此外,我们正计划推行多项计划,包括兴建天水围医院和香港儿童医院;重建联合医院、广华医院、玛丽医院和葵涌医院;以及规划於启德发展区兴建全科急症医院,以扩展容量,增加整体病床数目,照顾市民的需要。

  我注意到梁家骝议员在问题的开首,指出他近日接获有关某一公立医院内科病床在未经批准下被擅自削减的投诉。我曾经就问题向医管局求证,获确认它并没有收到相关的投诉。由於问题并没有提及所涉医院,亦没有提供其他与投诉有关的具体资料,在这样的情况下,我现在就问题各部分,只能作整体和概略的回应。如果梁议员有更具体的资料,我乐意稍后另作跟进。

(一)医管局各联网在过往五年所提供的内科病床数目,载列於已分发给议员的书面答覆中的表一。

  整体来说,医管局在过往五年所提供的内科病床每年均有所增加,总数由二○一○年的8,261张,上升到二○一四年的8,660张,升幅为百分之五。在这五年间,六个联网的内科病床均有上升,而唯一一个录有内科病床数目轻微下降的九龙中联网,其数目减少的原因包括需把香港佛教医院部分内科病床转至骨科,以便设立全关节置换中心;以及将伊利沙伯医院的特别观察病房的24张病床由内科,转为混合科目,以更准确反映该些特别观察病房属综合病房的运作模式,相关分类的转变对实际服务没有任何影响。当中个别联网因应实际运作需要和医疗模式的改变,或会对内科病床的数目在个别时段作出增减;然而,任何病床数目的调整及各专科病床分配的调动,均是根据程序在获正式批准下而进行,而在内科减少了的病床,均会在调配后在其他分科中增加,因此医管局整体提供的病床数目不变,而对病人的整体服务亦不会减少。

(二)及(三)病床是重要的医疗资源,医管局设有制度,监察联网的病床运作情况。病床运用的调配,均须获联网总监批准,并向医管局总部呈报。而医管局须定期透过管制人员报告,向食物及徖生局交代整体病床的数目。食物及徖生局亦会在每年财政预算总目的管制人员报告中,列出医管局的病床数目,供立法会和公众审阅。

  总括而言,医管局重视病床这重要医疗资源的运用,它设有机制,确保资源会因应实际需要而得到善用。我亦再次指出,如梁议员有任何关於未经批准擅自削减病床的投诉的具体资料,可把资料转交本局,我定会要求医管局跟进及彻查。



2015年1月7日(星期三)
香港时间15时55分

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