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以下是运输及房屋局局长张炳良教授今日（二月十二日）在立法会就行政长官《施政报告》致谢议案（第一节：经济发展）辩论的致辞全文：
主席：
刚才多位议员发言，提出要重视经济发展、振兴产业，包括航运、航空方面，很多谢数位议员明确支持兴建机场第三跑道。
香港作为亚洲区内的国际航运中心，固然要面对区内其他机场、港口的激烈竞争。议员在发言的时候，亦提醒政府应该居安思危。在全球一体化的大形势下，区域性竞争已成为常态。对香港而言，我们不能因过去的优势而漠视当前的挑战，我们既要面对竞争的威胁，但也要掌握我们所面临的机遇。
我们必须充分维持和利用香港的制度优势及强项，包括法治、资讯自由、管理质素等，锐意发展航空及航运业，按照今年《施政报告》所宣示的方向，政府一方面会加强基建方面的竞争力，另一方面会推动进一步发展高增值航运服务业。
优化航空及航运业基建设施
在优化香港的基建设施和营商环境方面，政府会加强各项海、陆、空交通运输设施和不同设施之间的衔接，以提升香港国际机场和港口处理货运的能力和效率，为香港航空、航运及物流业提供优良配套。预计港澳珠大桥于2016年建成后，在陆路运输方面会大大加强香港与珠三角西部的联系，促进物流发展，进一步扩大香港的经济腹地。2012年，珠三角西部的四个主要城市拥有1 320万常驻人口、涉及的生产总值高达1 156亿美元，相当于香港同年本地生产总值的44%。
至于航空运输方面，第三个机场空运货站已于去年十月全面投入服务，提升机场整体货物处理量约50%。为了应付中短期的航空交通需求，机场管理局正展开机场中场范围第一期发展工程，提供额外20个飞机停泊位，预计在2015年分阶段完成。此外，机管局亦会在西停机坪兴建28个停机位，并将于今年分阶段完成。我们也会加强与珠三角区域内其他机场之间的协调合作，包括在空域使用和管理方面。
政府正全力协助推进机场三跑道系统的规划工作，并加强与各持份者的沟通合作。机管局目前正以专业及认真的态度就三跑道系统进行法定环境影响评估，整个环评程序预计于今年第三季左右完成。我们期望顺利完成环评及其他所需的法定程序，以及有关融资的安排后，三跑道系统工程尽快展开，争取于2023年完成，以应付机场最少至2030年的航空交通需求。届时，我们预计香港国际机场可处理每年的客运量及货运量将由去年的5 900多万人次及410万公吨，增至不少于9 700万人次及890万公吨，较现时分别增加约六成及一倍多。
推动航运服务业发展
面向将来，政府会加大力度发展优质及国际化的航运服务。正如行政长官在《施政报告》所言，在船舶注册、管理、买卖、代理、船舶融资、以至海事保险、法律及仲裁等业务上，香港有极大优势，亦有稳固的发展基础。目前已有超过700家与船运有关的公司在香港营运，形成航运服务方面的产业群组，当中包括船级社、船务经纪、海事保险公司及港内水上运输等，促进香港航运服务向知识型、高增值，及国际化的方向迈进。
政府刚就香港作为国际航运中心的未来发展方向完成一项顾问研究。研究结果肯定，香港有条件汇聚多元化高增值的航运服务，并进一步吸引各地航运业界以香港作为亚洲地区的首选据点。顾问研究建议香港成立新的法定航运机构，加强产业联系和研究宣传，透过更优化的外向型架构，集结政府和业界力量，将航运服务业的发展带上新的台阶。
运输及房屋局会跟进顾问研究的建议，仔细研究新法定航运机构在体制、功能和财政上的安排，并会谘询业界和立法会。在法定航运机构成立之前，我们当然会加强和业界的合作，在现时航运发展局的框架内推动相关的工作。
人才培训
主席，优秀人才与管理质素是航运航空业持续发展的先决条件。为支持业界的长远发展并向高增值的航运服务业进发，政府已经成立「海运及空运人才培训基金」，并已获立法会拨款一亿元支持这个基金，吸引更多年青人接受相关的技术训练和升读专业学位课程，投身航空航运业界，同时培训不同专业领域的人才，提升行业的整体能力和专业水平，以加强香港作为国际航运中心的竞争力。
香港拥有高效率、专业和全面的航空服务，尤其是香港的飞机维修业在国际上有相当的优势。在经济发展委员会属下的航运业工作小组的支持下，我们会研究成立民航训练学院，以进一步提高香港及区域内航空业人员的知识技术和专业质素，并为航空业培养多元人才，以提升航空运输的安全水平和管理效率。
港口方面，我们现正进行航道挖深工程，让新一代特大货柜轮船（即容量为12 500标准箱以上）可随时靠泊葵青港。虽然去年三月底至五月初发生货柜码头工潮，以及香港继续面对外围经济的起伏，但是香港港口全年吞吐量初步统计仍然达2 230万标准箱，与过去10年的平均吞吐量相约，显示香港港口整体上仍维持平稳发展。
提供物流用地及支援物流服务
易志明议员特别关注物流用地及港口后勤用地和设施是否足够。为支持物流业界继续向提供高增值服务方向发展，政府已在屯门西预留10公顷土地作物流发展，供兴建现代化的物流设施，现正进行交通影响评估，稍后将就计划谘询区议会，确定后会分阶段落实。与此同时，政府会继续物色合适土地，特别在新发展区和填海土地预留部分土地作物流发展，并进行相关的可行性研究。
政府去年展开了「优化土地供应策略：维港以外填海及发展岩洞」的第二阶段公众参与，谘询内容包括在大屿山小蚝湾和其他数个选址的拟议填海计划，而物流发展是一个可以考虑的用途。政府一直在葵青货柜码头附近提供港口后勤用地，作货柜存放、货物处理、停泊货柜车等用途，以支援货柜码头的运作，至今我们已经在葵涌、葵青区批出超过100公顷的短期租约用地，作为港口后勤用地。
较早前我们收到业界，包括货柜码头营运商和个别用地租户，就港口后勤用地的批地安排、租期、租金等事宜的意见。在初步审视有关意见后，政府决定就葵青区港口后勤用地的分配和管理进行检讨。有关的事情是涉及地政、交通、规划等方面，我们初步估计检讨可于今年下半年完成。
就青衣西南部发展十号货柜码头的初步可行性研究，以及《香港港口发展策略2030研究》，预计在数个月内完成。我们会因应研究的结果、本地社会需求，以及外围经济走势，通盘考虑港口的长远发展。
作为香港物流发展局主席，我会继续致力推动政府与业界加强沟通，群策群力，并联手向外推广香港的物流服务。
刚才涂谨申议员问及南丫岛撞船事件。警方现在正全面从各方面对事件进行刑事调查，在这里恕我不能透露详情。而就海事处现职及退休人员就「南丫四号」是否有失职或行政失当行为所进行的内部调查，调查小组将会在下月向我提交报告。
结语
主席，国家在「十二．五」规划中已明确支持巩固和提升香港作为国际航运中心的地位，以及发展高价值货物存货管理及区域分销中心。政府会配合业界，把握好内地航运需求增长，及全球货运中心从欧洲向亚洲转移所带来的机遇。与此同时，政府亦已着手进行前期研究工作，期望配合国家「十三·五」规划，加强香港作为内地航运业「走出去」的平台，以及为海外企业进入内地市场提供服务，以利于航空和航运高增值服务业的长远发展，不单继续发挥香港作为全球枢纽的角色，亦对国家的开放发展产生作用。
谢谢主席。
完
２０１４年２月１２日（星期三）
香港时间２３时１５分
