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以下为财经事务及库务局局长陈家强今日（一月三十日）在立法会会议上就行政长官《施政报告》致谢议案（第一节：经济发展）辩论的致辞全文：
主席：
首先，我要多谢各位议员对如何推动金融服务业的发展，提出了许多宝贵意见。
金融业作为支柱行业
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金融业是香港最具环球竞争力的行业之一，占本地生产总值约六分之一的金融业是香港的重要经济支柱，为经济增长提供动力。金融业直接提供超过22万个职位，其中不但有不少较高技术及学历的人员，同时包括来自不同背景和教育水平的人才，担任服务供应链中各个不同岗位。事实上，金融业於二○○七至二○一一年所创造的职位中，非管理及非专业人员职位年均增长约为4%，高於管理及专业人员的同期增幅（3.3%）。
金融业对香港经济的重要性，不应只眼於本地生产总值中的比例和就业等数字上。金融业在香港经济发挥战略作用，为本港各行各业提供服务，有助促进实体经济的发展。金融业在二○一○年使用在商业服务（如广告、业务推广、会计审计和法律）、运输交通、邮递通讯及物业方面的开支总额达442亿元，相等於当年本地生产总值的2.3%。
过去数年，金融市场持续波动不定，但香港金融服务业展现了其抵御冲击的能力，金融机构运作仍能保持稳健。在环球金融市场仍然不稳的情况下，我们及监管机构会继续保持警觉，监察最新的国际金融形势，在需要时采取适当措施，以确保我们的金融市场正常运作。
同时，我们要把握亚太地区相比欧美较佳的经济表现、国家支持香港发展的政策，以及内地高速增长和改革开放带来的新机遇，结合香港在基础设施、法规和监管体系、资金流通和人才汇聚等优势，维持香港作为国际金融中心的领先地位，做到在巩固传统优势的同时，亦能够拓展新增长点。
金融发展局
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我们要进一步推动金融业发展，把握各种有利的机遇，因势利导，开拓商机。金融发展局的成立，可为相关持份者提供高层次和跨界别的平台，就如何配合国家金融市场逐步走向国际，进一步发展香港金融业，包括在促进金融业多元化、提升香港国际金融中心在国家和地区中的地位和作用等方面，向政府提供意见和建议。
金融发展局成员来自金融服务业和相关界别，具广泛代表性。我们衷心期望金融发展局的工作能够与政府、监管机构和业界各方面配合，为推动香港金融业的长远发展，及提升香港作为具全球影响力国际金融中心的地位作出贡献。
人民币业务和与内地的金融合作
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香港在中央政策及市场力量的支持下，充分把握人民币在中国内地以外地方广泛使用的机遇，已发展成为全球规模最大、最具效率的离岸人民币业务枢纽。截至去年年底，人民币点心债市场累计发行总额近三千亿元人民币。此外，证券市场亦陆续推出多项人民币投资产品，包括四只以人民币合格境外机构投资者（即RQFII）方式推出的A股交易所买卖基金、人民币货币期货、人民币及港元双币交易的股票和人民币计价的衍生权证。去年首11个月，经香港银行处理的人民币贸易结算交易超过2万3千亿元人民币，按年上升41%。
随香港离岸人民币市场不断成熟和深化，我们会朝
进一步推动人民币金融中介活动的方向发展，致力发展创新及多元化的人民币投资产品，进一步拓展香港人民币资金的使用及循环。
来年我们会与内地积极探讨更多深化双方金融合作的建议，例如扩大金融机构参与RQFII资格、降低内地中小企来港上市门槛、推出个人层面RQFII和QDII（即合格境内个人投资者）计划，以及投资产品基金的互认安排工作等。
除了离岸人民币业务外，香港和内地会继续在各个金融服务的范畴内紧密合作，在互惠互利的基础上共同发展。在全国的层面，香港金融机构通过CEPA框架下的各项相关开放措施，大大提升了其内地市场准入度。在地方层面，我们亦一直与多个内地省市保持紧密联系，共同推进了不少有利於本港金融业界的项目。
资本市场的最新发展
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截至去年年底，香港股票市场的市值为约22万亿港元，在亚洲排行第二，在全世界排行第六。香港首次公开招股集资额去年近900亿港元。虽然该数字较前一年明显减少，但香港联合交易所在过去五年首次公开招股集资的总金额达一万一千多亿港元，位列全球交易所的首位。
香港证券市场藉市场流动性及与世界增速最快的主要经济体中国内地紧密联系，拥有明显的竞争优势。我们会继续把握内地支持符合香港上市条件的内地企业赴本港上市和B股转以H股上市等机遇，同时推动便利更多海外司法权区的公司来港上市的工作，以及加强我们集资平台的质素，巩固本港市场作为全球其中一个最具吸引力的首次公开发行市场之地位。
资产管理业务
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香港已发展成为亚洲主要资产管理中心。截至二○一一年年底，香港的基金管理业务合并资产总值超过九万亿元，与三年前比较上升了54.5%。在基金管理业务资产方面，有三分之二的业务源自非香港投资者，可见香港深受开展资产管理业务的海外基金经理欢迎。
我们一直致力强化香港作为资产管理中心的地位，并采取多管齐下的措施，包括争取与更多贸易及投资伙伴签订避免双重征税协定（现时已签署的协定数目已增加至27个）、发展伊斯兰金融平台、完善信托法，以及加强在内地和海外推广。
发展伊斯兰金融平台方面，《2012年税务及印花税法例（另类债券计划）（修订）条例草案》已於一月九日在本会进行首读和二读。政府会积极配合本会审议条例草案的工作，以期尽快通过条例草案，让香港成为便利伊斯兰债券发行活动的平台，巩固香港作为国际金融中心及资产管理中心的地位。
我们亦现正改革信托法，立法建议将扩大受托人的预设权力，并采取适当制衡措施，以确保受托人妥善行使这些新的权力。是次改革建议不但利便受托人有效地管理信托，更有助加强本港信托服务业的竞争力及吸引更多人在香港设立信托，藉此提升香港作为国际资产管理中心地位。我们期望於二○一三年第一季，向立法会提交有关条例草案。
强积金制度
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在强积金方面，我们会与积金局继续改善强积金制度的不同范畴，包括采取一篮子短期、中期及较长期的措施，促进强积金收费下调。就此，积金局於去年底公布了其就受托人成本进行的顾问研究结果。该局现正全速跟进可於现有法例框架下推行的顾问建议。同时，我们会与积金局研究适当地加强其权力的方案，目标是於二○一三／二○一四立法年度提出相关的法例修订建议。政府与积金局亦会跟进一些根本性的改善建议，包括因应退休保障的目标，就理顺基金的种类及数目和在市场失效时引进强积金收费水平上限，制备谘询方案。同时，我们已要求积金局於三年内完成推行全自由行的部署。
提升市场质素：符合国际监管要求
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按照巴塞尔银行监管委员会所颁布的国际银行监管标准，金管局现正逐步推行《巴塞尔协定三》，以提高香港银行体系承受冲击的能力。为此，《2012年银行业（资本）（修订）规则》已於今年一月起生效。我们会密切监察新订的资本标准在本港的实施情况及国际标准的发展。金管局会在今年稍后向立法会提交附属法例，以推行《巴塞尔协定三》相关的披露要求。
为落实二十国集团的承诺，政府现正与证监会及金管局合作，制定场外衍生工具交易市场的监管制度，预计在二○一三年上半年把有关建议提交立法会审议。国际间对於场外衍生工具交易市场改革的一些重要环节仍然未达成共识，我们会密切留意有关的国际讨论、国际标准制定机构的进一步指引，以及欧美等地落实场外衍生工具交易市场监管制度的内容及时间表，以作适当配合。
结语
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正如《施政报告》所述，全球重心东移以及国家实施「十二五」规划为中国经济带来新的发展大潮，为经济发展的两大趋势。短短几年，香港已发展成为中国内地以外最大、流动性最高的离岸人民币业务中心。此外，亚洲是环球财富增长最快速的地区，有利於我们巩固香港在亚太区资产管理中心的领先地位，并发展为更全面的基金及资产管理中心。
本港面对其他金融中心的竞争，必须致力加强自身优势，继续打造多元化融资平台，以及在推动人民币国际化等重要金融改革中为国家作出积极贡献，更好地配合实体经济发展的需要，令金融服务业达到可持续发展，并提高本港经济的整体竞争力。
我谨此陈辞，请议员支持本年度的《施政报告》。谢谢。
完
２０１３年１月３０日（星期三）
香港时间２２时３０分
