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立法会七题:石油气价格
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  以下为今日(一月三十日)在立法会会议上梁国雄议员的提问和环境局局长黄锦星的书面答覆:

问题:

  不断有市民向本人反映,三间石油气供应商於去年十一月调高本地家用石油气(包括樽装石油气及供应屋苑的中央石油气)的零售价格,新价格较三个月前上升介乎29%至36%不等,增幅惊人,远远超出同期的通胀率,令市民的生活百上加斤。目前本港家用石油气供应商主要是根据液化石油气国际合约价格(即沙地阿拉伯石油公司每月首日公告之装货港离岸合约价)厘订零售价格,而根据台湾经济部能源局提供的数字,二○一一年全年平均合约价格约为每吨850美元,二○一二年头十一个月的平均合约价格约为910美元,增幅为7%,而二○一二年十一月份相比十月份的价格(每吨分别为1,020美元及995美元)增幅仅为2.5%。与本港家用石油气同期的价格增幅有明显差异。此外,据悉香港与邻近经济发展水平相若的地区比较,石油气价格更是贵绝同区;根据台湾中油股份有限公司在十二月二日公布的数字,家用石油气以新台币折算的每公斤税后价格,台湾为30.06元,韩国为41.3元,日本为48.73元。而香港则是54.34元。就此,政府可否告知本会:

(一)是否知悉,现时全港使用上述两种家用石油气的住户数目;

(二)鉴於由一家本地主要的石油气供应商於一九九九年设立的家用石油气价格厘定机制一直被指「加快减慢」,而目前国际石油气的价格在每月首日公布,政府有否考虑要求石油气供应商每月检讨家用石油气价格,令价格更有弹性;若有,详情为何;若否,原因为何;及

(三)鉴於本港家用石油气的价格是同区之冠,厘订的方式纯以市场价格为准绳,政府会否考虑在家用石油气市场实施价格监管及调节机制,并参考邻近国家的做法,订立市场价格以外的其他准则,减少石油气价格变动对市民生活的影响;鉴於据报为配合台湾政府稳定物价及照顾民生政策,当地的油公司在去年十一月未有提高家用石油气的价格,而是待日后价格回落时才回补,政府会否订定类似的价格调节机制以纾解民困;若会,详情为何;若否,原因为何?

答覆:

主席:

(一)二○一二年全港约有25万户家庭使用樽装石油气,而使用中央石油气的家庭则约有23万户。

(二)根据现行机制,本港一家油公司会按最新的国际石油气价格(即沙地阿拉伯合约价)预测未来三个月的进口价,以及追加或追减上次检讨时的预测进口价与其后实际进口价的差异,来制定未来三个月的石油气订价。营运成本方面,则在每年的一月底检讨一次。

  在监察家用石油气价格方面,我们会参照国际石油气价及本地石油气进口价的变动,比较油公司的价格预测是否合理。我们亦会跟进油公司因应上次检讨时的预测差异而作出的价格追加或追减,以及每年一次的营运成本调整是否合理。

  有关建议把检讨家用石油气价格的时间由三个月一次改为每月一次,我们认为较频密的检讨,可能会令家用石油气价格更加波动,而在国际石油气价格上升时,供应商会比现有机制更早调高价格,消费者未必一定乐於接受。反而现时每季一次的价格调整机制较能保持价格平稳,亦可追加或追减。

(三)香港燃油产品的价格,是个别油公司按商业运作原则和本身的营运成本而厘定。政府理解及关注石油气价格对市民有所影响,因此鼓励业界提高他们在定价方面的透明度,亦一直致力确保能源供应可靠。按现有调整机制,家用石油气的价格每季调整一次,期间国际石油气价会有升有跌,下一季度的实际调整幅度会在抵销先前的升跌后才决定。我们认为有关安排发挥了稳定气价的作用。



2013年1月30日(星期三)
香港时间15时14分

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