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财经事务及库务局局长与传媒谈话全文(只有中文)
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  以下是财经事务及库务局局长陈家强今日(一月二十一日)出席电台节目后与传媒的谈话内容:

记者∶刚才你在节目提到,政府会三年后检讨金融发展局的架构人手安排,到时会如何检讨?第二个问题是,你提到希望先做实事,财务安排稍后才处理,有没有打算资源会否来自业界?

财经事务及库务局局长∶刚才我在节目中指出,并且在较早前也提过,金融发展局成立初期的人手及一些经费会由财经事务及库务局调拨,也会在其他部门及机构,包括香港金融管理局(金管局)、证券及期货事务监察委员会(证监会)和香港贸易发展局(贸发局)借调人手予金融发展局展开工作。就这些安排,三年之后会作检讨,看看现在这样的人手安排是否理想。这是我们目前初步的看法。

  至於金融发展局长远的经营模式,我希望在积聚几年的工作经验后再研究才能看到。金融发展局建议以一个公司的形式注册,与金融发展局是一个谘询架构并没有冲突,这只是一间公司的注册身分,在操作安排上灵活性可大一点,这与它本身是一个谘询架构及public body(公共机构)是没有冲突的。至於何时去做这事,会在成立之后看看。现在的重点是要早点开展工作,由秘书处的同事支持金融发展局开展它的政策研究及反映业界声音的工作。

记者∶长远的资源来源会否来自业界?

财经事务及库务局局长∶长远的资源来源,要在该局开展工作一段时间后,才有基础去制定。报告书里所提到的其他国家的经验,是参考之一,但有待它成立及工作一段时间后,才能看看长远应如何走。

记者∶局长刚才你提到运作一段时间后才决定资源来源,但现在已运用政府资源……三年后仍然支持运作,市民如何信服金发局的工作及资金来源?
 
财经事务及库务局局长∶这是一个政府的谘询架构,正如其他谘询架构一样,工作会由政府支持,综观很多谘询架构的秘书处,也是由政府安排的,这次绝非一个例外。例外的是这次在其他部门及机构,如金管局、证监会等借调人手,正是因应金融发展局本身的工作需要。

  至於长远检讨,金融发展局的筹备小组提出建议,它亦参考了其他地区亦有这样的安排,即是资源的来源会比较广泛,因此,我们说应该要有这样的机会去看看,但这需要有工作经验才能考虑如何安排。金融发展局筹备小组同意,认为应该先运作,再去看看长远的安排。市民无需担心,因为这是政府一个高层次、跨界别的谘询组织,它的工作是透明的,它所运用的公共资源由局方统筹,市民会有很多机会观察局方有关的工作。

记者∶刚才你在节目提到,业界参与局内工作,长远来说仍然保持公平公正,是否意味长远不排除有业界捐款的可能性?

财经事务及库务局局长∶长远的资源安排方面,我们需要多一点时间去看运作的安排及参考公众的意见后再作考虑。

记者∶有没有可能公布……让市民有多些资讯?

财经事务及库务局局长∶我们当然可以考虑,这也是比较容易进行,因为由局方调动人手,这是可以做到的。

记者∶有议员批评金发局好像「四不像」,又有政府官员在内。你刚才提到会继续聆听跨业界的意见,但金发局又会做一个跨平台的统筹,会否架床叠屋?

财经事务及库务局局长∶我完全不同意这看法。一如所有谘询组织,会有业界的参与,也会有官员的参与,这是很正常的事。亦正如其他谘询组织,政府成立谘询组织并不等於要排除其他业界的声音,反而是希望藉一个谘询组织更加整合及提高业界的声音,何以现在会说成既然成立了一个谘询组织就去排除某些业界的声音呢?这是没可能的事,亦是不应该做的事,对吗?

记者∶会否架床叠屋呢?会继续聆听意见,又会整合意见,好像浪费很多时间。

财经事务及库务局局长∶以我自己的工作经验来说,聆听业界的声音是我不断的工作,我从来不认为有不同的声音出来是架床叠屋。我们经常去聆听、做调研、深化及分析意见。

记者∶MPF(强制性公积金)方面,你说过希望在三年内完成筹组工作,是否三年后推出MPF「全自由行」?

财经事务及库务局局长∶强积金计划管理局(积金局)目前的工作是为了推出「全自由行」,需要进行很多的部署工作,包括系统的改善。由於目前的系统并不是单一的,而是结合了很多不同中介人所用的不同的系统,所以要整合系统方便进行「全自由行」是需要时间的。积金局的工作重点是在三年内完成「全自由行」的部署工作,当中会就「全自由行」的内容及性质做一些研究及谘询市民,所指的三年是指部署的工作。

记者∶今年会否有初步的谘询意见?

财经事务及库务局局长∶积金局提交给我的工作计划内,指出他们今年会就顾问研究书提到的报告事项作出跟进。财经事务局会就如何扩大积金局的职能,让它有更多权力规管强积金计划的分类及收费水平,会开展一些工作。

记者∶「半自由行」实施三个月,成效未算明显,会否担心「全自由行」?

财经事务及库务局局长∶不应该单单看「半自由行」推行后转换受托人的数字不多,便以为成效不明显,反而要看这是我们向市民宣传不应随便转换、应该小心考虑。「半自由行」好、「全自由行」也好,这正符合我们认为要让消费者有多点选择、把主动权交回雇员的政策目标,我们会朝这目标进行的。

记者∶收费上限的问题,金融发展局会否谈到?

财经事务及库务局局长∶设定收费上限的问题并不牵涉金融市场的巩固提升的方向,完全属於强积金计划的问题,是我们跟积金局讨论的范围。

记者∶设定收费上限何时可以?

财经事务及库务局局长∶我们希望今年内可以提出,提出意见后需要进行谘询,因为市民可能也有很多意见,并不一定是有上限市民便同意,譬如所设上限如何、哪项基金种类会有上限等,都要跟市民商讨。我相信这需要讨论的过程,因此不会很快便可以实施,但方向制定后,可以早一些让业界有机会参与讨论。



2013年1月21日(星期一)
香港时间15时44分

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