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政制及内地事务局局长在北京会见传媒谈话全文(只有中文)(附图)
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  政制及内地事务局局长谭志源今日(十二月四日)在北京展开第二天访问行程,以下为他在香港特别行政区政府驻北京办事处会见传媒的谈话全文:

政制及内地事务局局长:我首先谈谈我在北京大约二十六小时以来的数个重点行程,向大家介绍一下有关的内容重点,然后再看大家有没有进一步的提问。

  首先,昨天下机后我们先到外交部与外交部崔天凯副部长见面,见面内容主要是就香港特区在《基本法》下的对外事务工作的进一步拓展,以及未来工作方面一些可以与外交部互相合作和协调的地方。举例说,我们触及了大约四个范畴,我们认为未来在对外事务方面,特别是如何保持香港作为国际金融、航运和贸易中心的地位是有帮助的。

  第一,香港可以继续一如既往地举行一些大型的国际会议。就这方面,外交部过往亦有支持我们这方面的游说工作。举例说,最近在香港召开的世界牙科大会、过去的国际电讯组织及世界贸易组织等,均曾在香港举行一些大型的国际性会议。

  第二方面是有关一些我们称为公约或条约的处理,特别是有不少联合国的相关公约和条约都是适用於香港的。就这方面,我们在向联合国提交报告时,都会经国务院外交部为我们提交予联合国的相关单位的。另外,很多时候在出席听证会时,香港特区亦会作为中国国家代表团的成员之一,这些方面我们昨天亦有触及。未来就ICCPR(《公民权利和政治权利国际公约》)方面,我们在明年三月会到日内瓦出席会议。就《禁止酷刑公约》(《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》)方面,我们亦差不多是时候需要进一步处理。这些方面,我们都有提及。

  第三方面,我们谈到香港人在外地如遇到事故,需要当地使领馆的协助,举例说两年前在马尼拉发生的人质事件,或是早前香港的「启丰二号」前往钓鱼岛的领域,经外交部的斡旋下,香港的人士可安全返回香港等,我们藉此机会感谢外交部的帮忙。外交部方面,部长谈到我们国家在世界各地的使领馆会继续就这方面无间地提供一切所需的协助。

  最后是关於香港参与一些国际组织的情况,包括我们以「中国香港」身分参与的一些国际组织,例如APEC(亚太区经济合作组织),或是世界贸易组织等。我们亦有提到香港有些人士在一些国际组织担当要位,例如天文台台长或以前的徖生署署长等。就这方面,我们感谢他们的支持,亦希望以后可以有更多这方面的协助。同时,由於崔部长他对中美关系很有研究,而我们访问团的同事有较多是来自政制及内地事务局的,我们亦藉此机会聆听崔部长简单介绍一下最新的国际形势,让我们知道国家方面对於外交的最新看法是怎样。

  除此之外,我们亦与外交部港澳台司詹永新司长进行工作会面,大家都知道詹永新司长的上一个工作岗位是外交部驻香港特派员公署的副特派员,我们与他进行了一些工作层面的商讨,包括由於今次我们是应邀与外交部进行每年一度的互访团,我们亦商量了以后的安排如何等。而就刚才提及的四方面的工作,我们亦有与司长作进一步和具体化的讨论。

  到了今日,今早我们前往国务院台湾事务办公室与孙亚夫副主任见面,我们藉此机会向孙亚夫副主任提及在过往的一段时间──我是去年的这个时候来北京与他见过面的,我向他提及在这一年以来,香港与台湾的关系有些什么进展,包括我们已在台北正式成立了一个经济贸易文化办事处;我们自今年九月一日起已开始提供免费网上预办入境登记;我们亦透过「两会」──即香港方面的「协进会」(「港台经济文化合作协进会」)和台湾方面的「策进会」(「台港经济文化合作策进会」),在二十个范畴内如何推展双方关心的工作等。孙主任亦藉此机会就两岸关系最新的看法、形势和未来的进展向我们作简介,我们的同事亦藉此机会与他探讨一下,香港与台湾作为在两岸关系中的「特殊组成部分」,当中有些什么地方我们可以再进一步,包括我们与台湾方面可否探讨推动一个类似CEPA(《内地与香港关於建立更紧密经贸关系的安排》)或者ECFA(《海峡两岸经济合作架构协议》)的经贸框架协议,就此我们亦与主任交换了意见。

  随后我们与港澳办副主任华建女士见面,当中我们主要的交谈内容是就行政长官希望香港与内地的合作关系可进一步提升方面,包括香港希望在中部设立办事处,我们可以如何透过现行的办事处更好地向在内地生活和工作的香港人提供更适切的帮助,我们与她在具体的方面交换了很多意见。我亦有向华建副主任提及我们现有的区域合作机制,譬如我们与福建将有些什么进一步的合作、我们在其他方面──与中央、省、市也好,我们如何推展合作等,大家亦作出了交流。华建副主任亦提到,希望我们这种互访团能继续下去,因为始终我们的同事来到与相关的部委见面,能知道大家对工作的最新看法、情况,这亦是一件好事。

  随后,刚才我们与不少在北京的香港人会面,特别是当中有几位是在北京大学、清华大学就读的年青人;我亦会见了三个在这里的港人商会组织,其中一个是专业人士的组织,他们与我们倾谈有关他们在这里工作。他们有些刚刚来京不久,有些则已在这里工作了超过十多年,我听到时间最长的一位是工作了十八年。我听到他们说及现时在生活上和工作上遇到的一些困难,以及香港政府在哪些方面可以进一步帮助他们。刚才我们听到不少意见,我们的同事已一一记录,希望回港后可以再探讨。

  稍后,这里的环节完结后,我会前往由李大壮主席主持的「香港-台湾商贸合作委员会」举行的晚宴。委员会是个民间组织,但亦是我们对台工作中一个重要组成部分的一个机构。我们会参与他们的晚宴,我知道北京方面中央亦有一些部委会出席,到时会再谈谈我们与台湾的关系。

  明早我与常任秘书长会一早起床,接乘搭飞机回港,要赶及在下午出席於香港等我回来召开的会议。这里我先看大家有什么问题想问,我很乐意回答。

记者:与华建副主任见面时,有没有谈及双普选的问题?

政制及内地事务局局长:我与华建副主任倾谈时,因为我出任这个局的局长只有一年多,我主要是很简略地提及,我局在过去一年共办了四场选举,开了三个办事处,进行了数次谘询工作;我亦向她简单地介绍了未来数年的工作重点。最主要就是刚才所说的,是香港与内地的合作关系进一步提升,以及我们的办事处的职能等。因为这方面的工作都是华建副主任所负责、管辖的范围,特别是我们与不同省、市的港澳办的交往和沟通机制,我们希望可以进一步再强化。

  我在席间亦向华建副主任简单交代了我在政制发展以及人权方面的一些将要处理的工作,但这亦只是一般性的,我只是告诉她我将会处理这些工作而已,没有进行具体的讨论。

记者:华建副主任有没有就香港政制发展有什么回应?

政制及内地事务局局长:她没有就香港的政制发展作回应,她最主要提出两点,不介意的话,我在这里谈谈。第一,她很强调,港澳办与中央政府都一如既往、坚定地支持行政长官和特区政府依法办事和处理好我们手上的工作。在个人层面上,她亦希望我可以继续「keep fit」,不论有什么情况出现亦不会受惊过度,可以能够继续有较好的抗疫能力来处理将要处理的政改工作。

记者:但是CY(行政长官)到今天都未肯定地说他会否到立法会,这对於你们来说,会否认为他有必要这样做?会否有什么影响呢?

政制及内地事务局局长:因为早几天在星期六,行政长官在三亚时也曾与传媒朋友见面,我记得他亦有提及他会在适当的时候用适当的方式来交代余下大家关心的事情。我想大家都可以给予行政长官多一些时间和空间,看看有什么最好的方法来回应大家向他提问的余下问题。就特区政府的其他主要官员同事,我们是会继续在我们份内的事情上继续努力地抓紧和做好的,这对我们服务市民方面的所有工作是没有任何影响的。

记者:你与华建副主任见面时,有没有提及香港与内地合作时有些香港人反映了一些反弹的意见或情绪等?

政制及内地事务局局长:其实是有的,我亦有向港澳办的同事包括华建副主任提及,我们为什么要多些做好与内地的工作,这亦是要超越以往比较侧重在经贸方面的合作和往来,我们特别需要多做一些透过我们在内地的办事处或其他沟道,包括TDC即贸易发展局、旅游发展局,甚至是一些沟通渠道,可以把一些大家在过往一段日子所说的,譬如是中港矛盾也好、文化差异也好,大家都尽量用一些有效的沟通方式来稍为纾缓有时双方一些不必要的误会和误解。我相信过往在一些情况下,都是由於沟通方面出现了一些不太畅顺的原因。我希望可以透过我们的政策局所负责的范围,特别是在内地的办事处,在这方面是否可以多做一些,这亦是我未来的工作之一,这方面我亦有向华建副主任提及过。

记者:华建副主任有些什么回应?另外还想问问现时特区政府比较弱势,这对於你们未来四、五年间会推动的政制发展会否造成障碍?

政制及内地事务局局长:华健副主任对刚才我所说的工作并没有提出任何具体的意见,一如既往都是尊重我局所负责的范畴,当然这件事对往后日子透过港澳办和中央,以及省、市的港澳办同事会有一些工作层面需要继续探讨如何去做好这方面的问题。我相信华建副主任对我这方面的工作或者特区政府这方面的工作是没有任何问题的。

  至於你说的政改方面,我个人的看法是我也觉得在这方面是需要下很大的决心来做好这方面的工作的。但这方面的难度,大家都看到的,不要说政制改革的争议性比较大,在一些社会上都有相当共识或有一致看法与民生有关的事件,往往去到立法会可能都会因为情绪的问题而未能如我们希望般如期推行,包括张建宗局长,我对他是特别深表理解的,因为我也曾经试过「拉布」之苦,不过我觉得他较我还要苦。所以我相信这件事将来去到做一些争议性比较大的工作,难度方面我们也需要有充分的心理准备。但我相信最终,都是要回到社会民意方面,看看有什么是社会认为政府有应有之义,应该要做的,包括我们要实地落实二○○七年人大常委会所说的普选时间表。我相信在这方面,无论是特区政府也好,立法会各党派也好,社会各界人士也好,大家都要务实地要知道这件事情是件很艰巨的工作。但由於工作是更加艰巨,希望大家能放下一些成见,在我们於适当时候推出谘询文件谘询大家时,希望大家都能放开怀抱,能拿出最开放的态度来处理政改这个问题。

  过往我们两次政改的经验都告诉我们,如果大家都坚持己见,可能都是没有开花结果的日子。上一次政改的经验告诉我们,只要大家都能务实地推出一些大家都觉得可以妥协或接受的方案,我们就可以向前行一步,我希望二○一六和二○一七都是这样做。

记者:中部的办事处现时的进度如何?

政制及内地事务局局长:大家知道所谓的中部,我们都是参考国家的《十二五规划》内所提到中部的六个省,我们现时初步内部所搜集的资料显示,我们主要是考虑数个因素的。

  第一,香港人无论工作的、做生意的或求学的,在中部这六个省中,什么城市是较多呢?因为若我们设办事处,最主要都是服务他们。

  第二,就是看看交通基建问题,譬如高铁、机场等等。

  第三,我们亦需要知道其他的配套服务。刚才我与很多北京商会朋友和在这里工作的专业人士倾谈,他们都比较关心教育、医疗等问题。所以,我们考虑在中部设办事处时,亦要考虑如果我们香港人在那里工作,办事处亦有我们的同事前往工作,这方面都是我们考虑的因素。当然亦要视乎当地的所谓「host government」,即是当地的政府──省也好,市也好,对我们的热情程度到哪里。我相信热情足够时,我们的推展工作也会较方便。就这方面,我们的同事应该在短期内,在工作层面上会去实地考察。我们希望可以在未来一个短的日子内可以落实地点,再向大家交代,好吗?

记者:有没有哪几个是考虑当中的?

政制及内地事务局局长:有正在考虑中的,多谢各位。



2012年12月4日(星期二)
香港时间20时45分

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