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以下是劳工及福利局局长张建宗今日（十一月二十八日）在立法会会议上就「关注青年人面对的学业、就业、住屋置业和创业问题」议案「就业」及「创业」部分的总结发言：
代主席：
我再次感谢陈克勤议员的动议，以及八位议员的修正案，以及34位议员的发言，对推动青年人「就业」及「创业」方面，提供了很多很有用的意见。
促进青年人就业是一项任重道远的社会工程，需要不同范畴的跨界别合作，更需要得到社会各界人士，尤其是雇主及非政府机构的支持。
培训及就业支援
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政府一直都有清晰明确的政策目标，透过全面的培训及就业支援，规划多管齐下的策略，和制定适当措施，促进青年人就业。劳工处的「展翅青见计划」和「青年就业起点」、雇员再培训局（再培训局）的各项再培训课程包括「青年培育计划」，以及职业训练局（职训局）的学徒训练计划和见习员训练计划，为青年人提供各种就业支援服务及广泛的职业培训机会，提升他们的就业能力。
经过多年的规划、协调和检讨，各计划的模式及服务对象，以至所涵盖的行业及培训时间均具各自的针对性，充分善用各部门及机构的服务专长，以照顾不同背景、学历及能力的青年人需要。
事实上，经过政府和社会各界的努力，近年青年人的就业情况已有所改善。
青年就业起点
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有议员提议在全港增设更多青年就业资源中心。首先我多谢陈议员对中心服务的认同。现时这两间中心均位於公共交通网络非常完善及青年人喜欢聚集的地区（即旺角朗豪坊及葵芳）。在二○一一年，两间中心已为超过74 000名青年人次提供服务。我们认为现时适宜继续集中资源，有效地为青年人提供「一站式」且全面的支援服务。而我们会不时留意中心的服务使用人数，以确保能提供足够服务满足需求。
改善青年就业及培训计划
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有议员提出我们应落实审计署署长《第59号报告书》内就青年就业服务提出的改善建议。整体而言，审计署署长提出的各项建议有助劳工处加强监管「展翅青见计划」的培训机构和「青年就业资源中心」的营运机构所提供的服务，以及改善有关的行政工作。我们接纳审计署的意见，会积极研究最切实可行的方法，落实有关建议。
学徒训练计划
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有议员提议扩大及整合多项类近学徒训练的计划。现时，职训局所推行的各项学徒及见习员训练计划各有特色和针对性。「技术员学徒（见习员）训练计划」是法定的「学徒训练计划」下的项目之一。「学徒训练计划」所涵盖的行业主要为工业技术性行业，为学员提供在职和较长期的系统化培训。「现代学徒计划」则是短期的、较具弹性的职前培训，旨在重启学员的学习意欲，协助学员认识及了解个别行业的职业技术需求。计划所涵盖的行业主要为服务行业，而技能水平则限於初级。因应服务行业近年发展迅速，并经过检视上述的现行计划后，职训局在二○一一年年底以试点形式推出全新的服务行业「见习员训练计划」，以满足业界及学员的最新需求，为服务行业设立具备合适训练期、技能水平较高的系统化在职培训和专业教育课程。由此可见，各项学徒和见习员训练计划回应了业界及青年人的不同需求，并达至相辅相成的效果。
有议员提出需要吸引更多雇主聘用工作经验较浅的青年人。现时，为吸引更多雇主为青年人提供就业机会，「展翅青见计划」向为每一名学员提供在职培训职位的雇主，不论公营或私营机构大小企业，每月发放2,000元，为期6至12个月的在职培训津贴。在二○一一／一二计划年度，计划收到雇主提供接近10 000个在职培训职位空缺。由此可见，计划确实已建立一个有效平台，促进政府、培训机构及雇主等不同界别在推动青年人就业方面的衷诚合作。
协助青年人投身建造业、交通运输业及航运业
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有议员提出要协助青年人投身需要新力军的行业（如建造业、交通运输业及航运业）。当局会持续检视业内的人力状况，制定措施培育人才。除了各培训机构提供课程外，再培训局亦作出配合，在二○一二／一三年度，提供58项相关的课程（包括24个建造业课程、22个交通运输业，及12个航运业）。参加有关的全日制课程的学员会获得就业跟进服务，以加入业内工作。
持续进修基金计划
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在协助青年人进修方面，多位议员提出要提高「持续进修基金」（基金）对每位学员的资助额、延长申领资助期限、放宽分开申领资助的次数，以及加强课程监管。由基金於二○○二年成立至今，已发放的资助接近33亿元，以每名申请人1万元为上限。大部分基金课程的学费为1万元或以下，因此1万元的资助额一般足以支付学费，而经济上有需要的合资格学员可考虑向学生资助办事处申请免入息审查贷款。
事实上，政府在二○○七年检讨基金运作，已放宽了申领期限，由原来的两年延长至四年；而可分开申领款项的次数亦已由两次增加至四次。
资助低收入家庭的青年人修读进修课程
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有议员建议很关心少数族裔人士，特别是南亚裔青年人，修读课程。现时，再培训局为少数族裔人士提供专设课，涵盖多个行业范畴，并提供「就业启航单元证书」课程，协助学员认识社区资源、本地就业市场、日常及职场常用的广东话用语等。再培训局的全日制课程是免费的。至於半日或晚间制课程方面，低薪学员可获学费减免。
「培训假期」
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有议员提议推动雇主为雇员提供「培训假期」，包括为雇主提供税务优惠，而有议员则提议研究立法为雇员提供「培训假期」。我想指出，现时企业为雇员提供培训的开支已可获得扣税，而政府亦一直透过宣传及教育，鼓励企业提供配套措施，例如弹性上班或灵活假期的安排，方便雇员提升技能和知识，以加强在劳工市场的竞争力。据我了解，不少雇主有安排雇员在工作时间接受培训，以提升雇员的技能及公司的竞争力。我们会继续鼓励雇主采取良好人事管理措施。
《最低工资条例》
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有议员提出修订《最低工资条例》，以涵盖至工作少於59天的大学实习生。我想提出，现时的豁免安排可以平衡保障雇员权益和工作经验机会的需要，有关条文都是由立法会经深入讨论和详细审议后通过。香港实施最低工资的时间只有一年多，政府会监察最低工资的实施情况，目前并没有修订实习学员和工作经验学员豁免安排的迫切和确切需要。
隐蔽青年人
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有议员提出主动接触长期失业的青年人及隐闭青年。目前，社会福利署（社署）透过资助全港16支地区青少年外展社会工作队及18支青少年深宵外展服务队，提供适时支援予未能融入一般社会制度的青年人。
由於青年人使用互联网的情况越来越普及，社署特别委托了三间非政府机构，由二○一一年八月起各推行为期三年的网上青少年外展试验计划，主动接触特别是边缘或隐蔽青年。经评估需要跟进服务的青年人，将会被转介接受现有的主流社会服务。
活动工作员职位
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有议员亦提议常规化现时3 000个为青年人而设的活动工作员职位。我想指出，这些活动工作员职位的工作名额一直都是属临时及短期性质，并不是福利服务单位的核心职位，亦不是解决青年就业问题的长远措施。事实上，有关计划原定为期三年，於二○一二年三月期满，其后政府已特别把届满期限延迟。社会福利署早於今年三月通知各机构有关拨款将延至二○一三年三月为止，所有机构亦已确认知悉有关安排。
青年人创业基金
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很多位议员都对青年人的创业机会表示关注。我想指出香港按揭证券有限公司刚於本年六月底推出试验期为三年的小型贷款计划，提供「小型创业贷款」、「自雇营商贷款」及「自我提升贷款」，主要贷款对象为创业人士、自雇人士，以及想接受培训、提高技能或考取专业资格以达到自我提升的人士。年满18岁的青年人如符合资格，均可申请。
创业培训课程
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至於创业培训课程，香港按揭证券有限公司推出的小型贷款计划会为有需要的创业人士和自雇人士提供创业营商培训及导师跟进等支援服务。此外，劳工处的「青年就业起点」亦会定期举办与自雇创业有关的培训，并提供免费的专业法律及会计谘询服务，齐全的办公室设备和服务，以协助有意创业的青年人。
电影发展基金
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有议员提议於电影发展基金设立专项款额资助青年人导演。电影发展基金（基金）的目标之一，是培训本地电影制作人员。自二○○七年七月基金的服务范畴扩大至为中低成本（即制作预算不超过1,500万元）的电影制作提供融资以来，基金总共为26项电影制作提供融资，融资金额共约港币7,441万元。在这26部获基金提供融资制作的电影当中，有15位导演和10位监制均为首次执导和监制商业电影。这些数字显示基金除促进香港电影业的整体发展之外，更担当培育电影人才的角色。政府当局会与业界保持紧密联系，务求令融资计划能切合业界的实际需要。
文化及创意产业
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在协助有志从事创意、文化及艺术工作的青年人方面，政府一直有推展保育和活化项目，促进文化及创意产业的发展。活化工厦措施在二○一○年四月一日正式实施，目的是希望透过鼓励重建原有的工业用地或整幢改装现有工厦，更好地利用珍贵的土地资源，配合转变的社会及经济发展需要。此外，政府在去年十月已宣布拨款予艺术发展局（艺发局）在合适的工厂大厦提供艺术空间，以优惠租金出租予艺术工作者使用。
针对部分创意业界在创业初期对工作室和支援服务的需求，政府和相关机构正推行培育计划以支援新成立的公司。例如为推动设计业的发展，政府资助在创新中心营运的「设计创业培育计划」，为新成立的小型设计公司提供支援。此外，数码港推行「数码港培育计划」，支援本港新进的数码娱乐及资讯科技公司。
在艺术发展方面，政府鼓励社会机构发展支援艺术的文化设施。赛马会创意艺术中心（中心）就是其中一个例子。
艺术工作者的实习机会
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有议员亦提议增加艺术方面的财政预算，以提供更多实习机会给年青艺术工作者。在这方面，艺发局的「人才培育计划」、「文化实习试验计划」和康乐文化事务署的艺术行政人员培训计划，以及博物馆见习员培训计划等，均起积极的作用。
政府会继续推动保育和活化项目，及文化及创意产业的发展，并鼓励更多青年人投身有关工作。
代主席，青年人是社会的未来，我们会继续不断努力，积极推行各项服务和计划，为青年人提供适切的培训、就业及创业支援。我谨此陈辞，多谢。
完
２０１２年１１月２８日（星期三）
香港时间２１时２５分
