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以下是财政司司长曾俊华今日（六月四日）在立法会财经事务委员会会议上简报香港整体经济最新状况的发言全文：
主席：
我在二月初的《财政预算案》指出，二○一二年对香港经济来说会是比较困难和不稳定的一年。作为一个细小而外向型的经济体，香港要做好准备，随时应对外围环境急剧恶化所带来的巨大挑战。
受到欧债危机拖累，香港经济在第一季持续显著放缓，按年实质增长从去年第四季的3%下滑至0.4%。这个轻微增幅是自○九年第三季以来最低的水平。按季比较，经济亦仅轻微扩张0.4%，与前一季的增幅相若。
我在今年的《财政预算案》中指出，由於欧美经济欠佳，香港今年上半年的出口表现是不容乐观的。事实上，欧洲经济受债务危机困扰，近期已经陷入停滞不前，而不少负债累累的欧元区国家甚至已经陷入衰退。而美国经济的扩张步伐在第一季相当缓慢，所以总体来讲，欧美地区的需求减少，是影响到整个亚洲区出口的重要因素。
香港的货物出口在第一季按年实质显著下跌5.7%，为○九年第三季以来的最大跌幅，是导致我们整体经济在第一季表现疲弱的主要原因。服务输出亦同时放缓，在今年第一季按年仅录得3.6%的温和实质升幅。幸好，旅游服务输出仍然表现突出，可以部分抵销其他环节的负面影响。四月的货物出口表现虽然见到一些反弹，但是仍然缺乏动力，和亚洲区内其他的经济体的情况一致。
虽然外围环境困难，可幸的是，我们的内部需求在收入情况大幅改善、机器及设备购置活跃、和公营部门基建工程全速进行的支撑下，在第一季保持强劲。私人消费以及投资开支都继续增长，并为整体经济表现提供缓冲。零售销量在四月按年升7.6%，反映本地消费市道依然展示一定韧力。
我高兴见到在内部需求劲的支持下，就业市场保持全民就业的状态。最新的失业率仍然处於3.3%的低水平。同时，市民的工资及收入继续大幅上升。住户入息中位数在今年第一季按年上升9.5%，达20,800元的纪录新高。扣除通胀后仍然实质上升4.1%。同期间收入最低十等份组别全职雇员的平均就业收入升幅更为可观，按年上升13.4%，实质升幅为8.4%，反映实施法定最低工资让低收入人士的生活得以改善。不过，在外围环境恶劣的大形势下，香港经济难以独善其身，所以我们不可以忽视失业率在今年余下的时间会有上升的风险。
全球经济前景在今年初曾经出现过一些相对改善，主要是由於美国经济情况较预期好，以及欧元区主权债务危机略为稳住。国际货币基金组织在四月亦将今年全球经济的增长预测轻微上调0.2个百分点至3.5%。经修订后的增长预测依然较去年的3.9%增幅为低，意味环球经济整体增长动力仍然欠奉。
况且，最近几个星期欧债问题又再有出现急转直下的情况，再一次提醒我们绝对不能对外围的变数掉以轻心。欧洲多国近日的政局发展为欧债危机增添很大的不明朗因素，加上西班牙和意大利已经陷入衰退，令失业率持续上升，而借贷成本高企，情况令人忧虑。
现时是难以预测如果希腊退出欧元区，会对其他欧元区国家，以至全球经济构成多大的影响。可以肯定的是，欧元区倘若出现重大的逆转，将会为环球金融市场，包括香港，带来巨大的动荡，亦会对全球经济构成严重的威胁。
展望今年余下的时间，虽然出口订单在近月稍见回升，而贸易相关行业的营商气氛亦有些少改善，但香港的出口前景仍然面对不少下行风险。在欧债危机的困扰下，欧洲经济今年难望有起色，而且更可能出现深度衰退。美国经济增长步伐缓慢，加上基本面脆弱，复苏势头能否持续仍是未知数。欧美的不景气亦会继续削弱亚洲区其他经济体的增长动力。这些不利因素都会为香港的出口前景蒙上阴影。
不过，亚洲经济体，包括内地经济，普遍基调比较好，虽然难免会受到欧美情况的影响，但政策回旋空间比较大，因此亚洲地区可望成为今年稳定全球经济的重要力量。
本地方面，私人消费需求至今继续稳健增长，访港旅游业兴旺，加上基建工程全速进行，都会为内部经济注入动力，可以部分抵销外围对整体经济的不利影响。此外，我在今年的《财政预算案》中已经推出了不少提振经济的措施，是会有助缓解本港经济下行的风险。
我希望欧洲多国领袖能够尽他们最大的努力，在短时间内稳住欧债危机。假如全球经济未有再受到新的冲击，香港经济今年全年的实质增长应该可以达到我早前预测的1-3%。不过，现时外围风高浪急，我不能排除未来几个月有再调整经济增长预测的需要。无论如何，政府会维持高度警惕，密切留意事态的发展。
物价走势方面，本地通胀压力现正逐步缓和。随环球食品价格回落，加上内地食品通胀持续降温，香港食品通胀的升幅在近期已经开始收窄。同时，早前市场租金上升推高通胀的势头最近亦初见减弱。随
食品通胀回落和本地经济增长放缓，基本通胀率已经由去年第四季的6.4%下降至今年第一季的5.9%和四月的5.6%。
考虑到全球经济环境严峻以及区内其他经济体通胀缓和，我估计输入通胀和本地成本压力会逐步减退，香港的通胀料会在未来数季进一步回落。因此我维持二○一二年全年的整体和基本消费物价通胀率预测，即分别为3.5%和4%。我们会继续关注通胀的情况，特别是通胀对低收入家庭的影响。由於食品和石油价格以及汇率都是颇为波动，我亦会对通胀潜在的上行风险提高警惕。
尽管环球与本地经济仍然面临严峻的挑战，但是在低息环境持续、流动资金充裕的推动下，累积的购买力得到释放，刺激本地楼市成交自二月起大幅反弹。在三月送交土地注册处登记的住宅物业买卖合约共有11 400宗，是二○一○年十一月以来最高数字；在四月和五月份的合约数目平均每月仍然高於8 200宗水平。
楼价自二月起亦急速回升。初步数据显示，今年四月的整体楼价较去年十二月累计上升8%，并已比去年六月高位超越4%，相比一九九七年的高峰更高出13%。
随楼价在过去数年
升，市民的供楼负担亦大幅上升。今年第一季按揭供款与私人住宅住户入息中位数的比例，即是所谓置业购买力指标，已经达到46%。如果按揭利率回升300点子至较正常的水平，该比例将急升至60%，超越50%的长期平均数。
我一直密切留意和监察楼市情况。我认为，在环球经济疲弱、不稳定因素正在累积的背景下，近期楼市的急速反弹完全是由泛滥的流动资金和低利率所推动，这个情况并不健康。我担心外围经济的下行风险正在增大，一旦全球经济逆转，又或者息口掉头回升，本地楼市便会面对巨大调整压力，对经济和金融市场将会造成极大的破坏。
目前，楼市正面对疲弱外围经济与超低利率两股不同方向的力量，未来走势难料。楼市在去年下半年就曾经显著调整；最近受欧债形势恶化及引发的环球股市动荡影响，楼市气氛在五月明显转淡。这些发展正好提醒我们，不可以盲目相信楼价只会上升、不会下跌的神话。
为了确保楼市健康平稳发展，政府自二○一○年年初起循四个方向推出一系列措施，即透过（一）增加土地供应、（二）遏抑物业投机活动、（三）防止按揭信贷过度增长和（四）提高物业市场透明度。这些措施已经取得一定的成效。
在土地供应方面，政府在过去两年推出短、中、长期的措施增加土地同住宅的供应。反映这些努力，中期住宅单位供应已经由二○○九年九月底估计的52 000个，升至二○一二年三月底估计的64 000个。
在刚过去的五月底，政府宣布进一步增加住宅用地的供应，从根本处理住宅供求平衡的问题。政府在第二季已经以主动招标的方式，推出可以兴建1 400个住宅单位的土地。政府将增加第三季出售的土地，主动招标的土地加上西铁的住宅物业发展项目，合共将可以兴建不少於5 000个住宅单位。这对市场来说是一个明显的信息，政府增加土地供应的决心是不容置疑的。
另外，金融管理局在过去两年多一共推出四轮宏观审慎措施，收紧对按揭成数与供款占入息比例的限制，减低按揭贷款对金融体系可能带来的系统性风险，从而保障银行体系的稳定。今年第一季，新造按揭的平均按揭成数为56%，远低於二○○九年一至十月的64%。金管局会密切留意情况，如有需要，会推出进一步的逆周期监管措施，在尽量不影响首次置业市民的前提下，进一步收紧按揭规定。
政府明白，楼市能否健康发展，对社会民生影响深远重要，楼价上落亦涉及几十万家庭的福祉。政府会时刻保持警惕，密切留意市况。如有需要，我会毫不犹豫推出进一步的措施，确保楼市健康平稳发展。
我亦藉今日这个机会再次向市民呼吁，置业是市民一生中最重要的长远投资，在作出置业决定前，大家必须审慎，要量力而为，小心各种潜在的风险。
主席，过去两年多，凭借香港人自强不息的精神，加上政府迅速的应对措施，我们从金融海啸的冲击下迅速复元，本地失业率处於较低的水平，就业情况令人满意。香港公共财政稳健，政府绝对有能力和经验抗衡外来冲击对香港经济的影响，稳住民生。
无疑，现时外围环境是极度不明朗，欧债危机的阴霾料会在未来一段长时间继续困扰全球经济。我们会一如过往保持高度危机意识，密切留意环球事态发展，作好部署，因应环球经济的变化作出应对。
我现在请政府经济顾问向大家具体讲述香港经济的近期表现和对经济展望作更详细的分析。稍后我会乐意解答各位议员的问题。
多谢主席。
完
２０１２年６月４日（星期一）
香港时间１６时４８分
