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立法会十五题:为残疾儿童提供的支援服务
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  以下为今日(五月十六日)在立法会会议上张国柱议员的提问和劳工及福利局局长张建宗的书面答覆:

问题:

  根据劳工及福利局康复服务中央档案室提供的资料,过去10多年,患有各类残疾(例如智障、听觉或视觉受损,以及肢体伤残等)的0至14岁儿童的登记人数不断下降,但患有自闭症儿童的登记人数则由二○○一年的884人上升至二○一一年的2 593人,升幅约3倍。此外,接受徖生署儿童体能智力测验服务(测验服务)的个案数字亦由二○○○年的5 574宗上升至二○一○年的26 217宗,升幅高达5倍。就此,政府可否告知本会:

(一)过去五年,患有残疾的0至14岁儿童及成人的人数分别为何(按各类残疾以表列出);

(二)现时接受测验服务的个案的统计数字是否包括接受自闭症及读写障碍评估的个案数字;若否,当局会否加入该等个案的统计数字;

(三)由二○一○年至今,当局在教育、社会福利及医疗方面为患有过度活跃症及有特殊学习困难的儿童提供的新服务及资源为何;及

(四)现时为有读写障碍的儿童提供的教育、社会福利及医疗服务分别为何;当局会否加强相关服务?

答覆:

主席:

  就张国柱议员的提问,现答覆如下:

(一)及(二)根据劳工及福利局康复服务中央档案室的纪录,在过去五年曾发出的残疾人士登记证数目,按残疾类别及年龄组别(0-14岁及14岁以上)表列於附件一。而根据徖生署的纪录,在过去五年曾接受儿童体能智力测验服务(测验服务),并被诊断为患有发展障碍的儿童人数,按其残疾类别表列於附件二,有关的统计已包括患有自闭症及读写障碍儿童的数字。由於测验服务只提供予0-12岁的儿童,徖生署并没有12岁以上的年龄组别的数字。

(三)及(四)政府致力为有特殊教育需要的儿童,包括有注意力不足/过度活跃症及有特殊学习困难(例如读写障碍)的儿童,提供各项服务和支援,以发展他们的潜能,协助他们融入社会。有关的医疗、教育及福利服务详列如下。

医疗服务
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  徖生署的儿童体能智力测验中心(中心)为有特殊教育需要的儿童,包括有注意力不足/过度活跃症、有特殊学习困难(例如读写障碍)的儿童提供全面的综合评估及安排所需的康复服务。中心亦会提供各种辅导教材及举办一系列亲职讲座、工作坊及家长训练课程,以支援有需要儿童的家长。在个案确诊后,中心会根据儿童的个别需要及其家庭状况,为他们安排及协调所需的康复服务。患有注意力不足/过度活跃症的儿童经中心作初步评估后,会被转介往医院管理局(医管局)儿科或儿童及青少年精神科专科门诊作进一步诊断及治疗,患有特殊学习困难的儿童则会被转介接受适合的支援服务。

  医管局设有由多个专科的医护人员组成的跨专业团队,为有需要的儿童提供及早识别、评估及诊治服务。医管局专业团队由不同医护人员组成,包括儿童精神科医生、儿科医生、临床心理学家、护士、语言治疗师和职业治疗师。专业团队为确诊患有自闭症或注意力不足/过度活跃症的儿童提供一系列的治疗服务和训练,提升他们的语言沟通、社交、情绪管理、解决问题、学习、语言等多方面的能力。专业团队亦会为患病儿童的家长和照顾者提供有关病症的知识,让他们更深入了解患者的症状和治疗需要。此外,医管局的医疗团队与相关机构,例如学校或早期训练中心保持紧密联系,按儿童发展的需要而提供适当转介及支援。在二○一一/一二年度,医管局的跨专业团队已额外增加了48名医生、护士和专职医疗人员。

教育服务
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  为协助公营中、小学校支援有特殊教育需要的学生,包括有注意力不足/过度活跃症、有特殊学习困难(例如读写障碍)的学生,教育局一直有为学校提供额外资源、并持续加强和发展专业支援和教师培训。教育局为学校提供的额外资源包括学习支援津贴、加强言语治疗津贴、为照顾成绩稍逊的学生而提供的额外教师等。教育局亦为学校提供专业支援,例如由教育心理学家、言语治疗师和听力学家提供评估及谘询服务,研发供教师和家长使用的教学资源等。教育局的专业人员亦会定期探访学校,就学校的及早识别和支援有特殊教育需要学生的政策、措施、教学策略、资源运用、家校合作等事宜提供专业意见。同时,为提升教师照顾有特殊教育需要学生的专业能力,教育局自二○○七/○八学年开始推行「融合教育教师专业发展架构」,在该架构下提供有系统的专业培训课程。行政长官已在二○一一/一二年的施政报告宣布,教育局会进一步扩展「校本教育心理服务」,预期於二○一六/一七学年覆盖全港公营中、小学。教育心理学家透过定期访校,为学校提供全面性的专业支援服务,包括个案评估和辅导、教师专业发展/谘询、家长教育、并在学校政策和措施方面提供专业意见,以支援有不同教育需要的学生。

  上述的支援服务对象已包括注意力不足/过度活跃症和有特殊学习困难的学生。就支援这两个类别学生的针对性措施而言,在教师培训方面,特殊学习困难和注意力不足/过度活跃症已纳入为专题课程。此外,教育局已联同香港中文大学辖下的心理学系和精神科学系,将识别注意力不足/过度活跃症学生的识别工具和行为量表本地化,以协助学校及早识别此类学生,及早转介他们接受精神科医生的确诊和药物治疗。另一方面,教育局继二○○九/一○学年推出一套适用於小学的「执行技巧训练」教材套后,现正研发一套为中学生而制定的「指导计划」,协助学校的支援人员,包括教师、学校社工、辅导人员等,有系统地提升同学的执行技巧和自我管理能力。

  事实上,为特殊学习困难的学生提供包括在评估工具、识别机制和支援策略等方面的支援服务,在过去十多年已有长足的发展,例如教育局与大专院校已研发有本地常模的「香港小学生读写障碍测验」(第二版)(二○○七)和「香港初中学生读写障碍测验」(第二版)(二○一二);推动全港公营小学利用教育局制订的电子版「小一学生之学习情况量表」,及早甄别及支援有学习困难的小一学生;并发展了多样化的教学和辅导资源供学校使用。最近期的发展是推动学校采用有理论依据并获广泛认同的「小学中文分层支援教学模式」,以支援有特殊学习困难的学生。现时已有80多所小学在教育局专业人员的支援下试行这教学模式,预计下学年会有另外约40所小学加入这计划。

福利服务
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  社会福利署(社署)为初生至六岁并有特殊教育需要的儿童,包括有注意力不足/过度活跃症及有特殊学习困难(例如读写障碍)的儿童,提供有助身心发展和提升社交能力的早期介入学前康复服务,从而提高他们入读普通学校和参与日常活动的机会,并协助家庭应付其特别的需要。

  政府一直稳健地增加学前康复服务名额。过去五年,政府增加了约1 400个额外名额,增幅近三成。现时,学前康复服务的总服务名额为6 230个,我们预计於二○一二/一三年度约有607个额外名额投入服务。另一方面,关爱基金在二○一一年十二月推出「为轮候资助学前康复服务的儿童提供学习训练津贴」的援助项目,为低收入家庭有康复服务需要的学前儿童,提供不多於十二个月的学习训练津贴,让他们可尽早获取所需服务,以帮助他们的学习及发展。此外,社署透过残疾人士地区支援中心,为区内的残疾成人及儿童提供一站式的支援及训练服务,协助他们融入社区,为他们的照顾者提供训练活动、教育课程、讲座和工作坊等,加强照顾者的照顾能力;此外,家长/亲属资源中心亦为残疾儿童的家长/照顾者举办社交和康乐活动,让他们能分享经验和互相支持。



2012年5月16日(星期三)
香港时间14时00分

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