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以下为商务及经济发展局局长苏锦梁今日（七月十三日）在立法会会议上就梁刘柔芬议员的提问的书面回覆：
问题：
据悉，有商人以平行进口货品（俗称「水货」）充当经由正式代理商入口的货品（俗称「行货」）出售，这手法常见於电子产品的销售。有店铺声称货品为「行货」，但当消费者发现货品为「水货」，店员便以货品为「日本行货」或「中国行货」而非「香港行货」作为解释；亦有商人以「香港行货」的产品包装盒把「水货」重新包装，或在「水货」的包装上贴上「香港原厂行货」的标示，或在价钱牌标示货品为「行货」。「水货」及「行货」除了价格上的差别外，两者的售后服务和规格等亦有不同，不少消费者及旅客因无法分辨「水货」及「行货」而受骗。就此，政府可否告知本会：
（一）本港有否法例订明「行货」的定义；有否评估店铺在「水货」的单据、包装或价钱牌上标示货品为「行货」，或以「行货」的包装重新包装「水货」出售，是否违例；当局如何避免商人滥称货品为「行货」，以及防止店铺利用「行货」的包装鱼目混珠；鉴於消费者难以凭货品的包装分辨货品是否「行货」，亦难以在每次购物时致电代理商查询，当局有何措施避免消费者因此而受骗；
（二）有否评估以「水货」充当「行货」出售的行为是否违法；如评估的结果为是，相关的刑罚为何；除了退款以外，店铺负责人是否还须承担其他法律责任；被揭发以「水货」充当「行货」出售的店铺是否仍可继续经营；过去三年，当局接获涉及该等销售行为的投诉和检控数字分别为何、当局采取过多少次行动巡查市面上有否该等销售行为，以及多次被投诉以「水货」充当「行货」或负责人多次因该等销售行为而被检控的店铺有多少间；
（三）当局有何措施保障旅客及消费者，让他们因店铺以「水货」充当「行货」出售而受骗后，能简单和快捷地追讨损失；以及已经离港的旅客可以循什么途径追讨及跟进；
（四）鉴於有店铺利用网上平台、讨论区及社交网站等宣称货品为「行货」并列出售价，藉此吸引消费者，该等网上平台的负责人是否需要负上相关法律责任；如是，详情为何；及
（五）政府会否设立以「水货」充当「行货」出售的「黑店」的名单，将多次因该等销售行为被投诉或负责人被定罪的店铺资料公开，以供消费者及旅客查阅？
答覆∶
主席：
（一）及（二）现时，本港的法例并未有订明「行货」及「水货」的定义，但若任何人士在营商过程中，以非由正式代理商进口而又不享有正式代理商提供的售后／保养服务的货品（即一般所谓「水货」）讹称为经由正式代理商入口并享有该代理商提供的售后／保养服务的货品（即「行货」），即属干犯《商品说明条例》（《条例》）（第362章）订明的虚假商品说明罪行。违者一经定罪，最高可被罚款五十万元及监禁五年。
为打击虚假商品说明（包括以「水货」充当「行货」出售），海关按风险评估原则，重点巡查高风险商铺。海关於二○○九年三月至本年六月进行巡查的整体数字列於附件表一。
於上述时期，海关收到涉及「水货」充当「行货」出售的投诉及相关的执法行动列於附件表二。
海关会继续定期进行巡查工作，打击虚假商品说明，并已设立渠道，方便受屈的消费者举报个案。海关亦重视有关保障消费者法例的推广、宣传和教育工作，透过不同的途径，包括小册子、为业界举办讲座，以及宣传短片等，向业界简介法例要求并提醒遵守。而消费者委员会（消委会）亦会进行不同的消费者教育活动，提高消费者意识。同时，消费者亦应时刻审慎，在有需要时，可向代理商查询货品是否属行货。
（三）在保障旅客及消费者方面，海关在二○○九年三月，成立快速行动部队；部队随时候命，以期迅速到达涉案的地点，即时处理跟进消费者（包括短期留港旅客）的投诉。至於已离港的旅客，他们亦可在原居地透过电邮向海关投诉，海关会作出跟进调查。
消委会亦会就消费纠纷协助消费者及商户进行调解，并就消费事宜提供意见。如消费者希望就牵涉金额少於五万元的消费事宜追讨损失，亦可向小额钱债审裁处提出申索。此外，消委会任受托人的消费者诉讼基金就牵涉重大消费者权益的个案，向消费者提供经济支援及法律援助，协助他们透过法律行动追讨赔偿。
（四）就一些商户透过网上平台、社交网站、讨论区等宣称货品为「行货」吸引消费者，我们强调，《条例》禁止任何人在营商过程中，就货品作出虚假商品说明；网上及非网上的营商活动均适用。
（五）现时，消委会设有点名机制，公布经常以不良营商手法经营或干犯《条例》订明的罪行的商铺名称及地址，让消费者（包括旅客）提高警觉。消委会透过新闻发布及其网页公布有关资料，以供各界参阅。
完
２０１１年７月１３日（星期三）
香港时间１６时０２分
