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立法会十题:公共屋邨设备质素
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  以下为今日(七月七日)立法会会议上黄国健议员的提问和运输及房屋局局长郑汝桦的书面回覆:

问题:

  最近本人收到市民投诉,指入伙不足一年的牛头角上邨及蓝田邨有不少单位内的铝窗窗铰出现生锈问题,需更换的窗铰接近十万个。据报,化验结果显示,该批窗铰的质素不符合房屋署(房署)的合约标准。关于公共屋邨(公屋)设备的质素问题,政府可否告知本会:

(一)更换窗铰的费用由谁承担;

(二)过去五年,当局收到关于入伙不足一年的公屋的单位内有公屋设备出现问题,并需由房署安排维修的投诉有多少宗;

(三)现时分别有多少个已落成及兴建中的公共屋邨的铝窗由上述问题窗铰的承办商提供,以及除铝窗外,该等承办商有否提供其他公屋设备;如有,涉及的设备及工程进度为何;

(四)现时房署在批出安装铝窗的合约时,有没有一套准则供承办商遵守,以确保他们提供的物料符合房署的要求;工程完成时有否由合资格的房署工程人员跟进及验收;如没有验收,原因为何;如有验收,在发生上述事件后,当局有否检讨验收的准则及程序;当局会否设立名单,拒绝纪录不良的承办商再竞投房署的工程合约;及

(五)鉴于近期公屋设备的质素多番出现问题,当局会否就公屋质素的问题进行详细的检讨及研究;如会,会否考虑成立专案小组跟进,并检讨使用预制组件兴建公屋所带来的问题,以防类似的问题再发生;如否,原因为何?
 
答覆:

主席:

  我就问题的答覆如下:

  是次于牛头角上邨及蓝田邨发现有问题窗铰事件,源于窗铰本身的不锈钢原材料成分出现偏差。现时有关铝窗的工程监察程序包括设计、供应和安装等环节均行之有效,但此事件正反映出业界有需要加强监察供应链上游的原材料质素。

(一)根据建筑合约,承办商有责任确保物料符合规格。对于今次事件,相关的承办商已承认责任,并会承担更换涉及事件的牛头角上邨及蓝田邨所有单位的窗铰的全部费用。房屋委员会(房委会)不需要支付任何费用。

(二)根据过往五年的记录,我们收到关于入伙不足一年的公共屋邨的居民投诉或报告单位内设备有损毁的数字并不多,平均每户的建筑瑕疵约为0.2宗。当中主要涉及一些与墙身终饰、供水/排水和小五金等项目有关的问题,情况并不严重。房屋署在接获相关报告后会即时采取跟进行动,为有关居民于他们方便的日子安排维修,以减低对他们可能带来的不便和影响。

(三)在是次事件中供应有问题窗铰的铝窗供应商,过往五年曾参与房委会三个工程项目,包括牛头角上邨第二、三期、蓝田邨第七、八期及鲤鱼门邨第二期。现时,该铝窗供应商并没有参与任何兴建中的项目。

  今年二月,房屋署在鲤鱼门邨抽取了六个铝窗窗铰样本,并送交实验室化验。化验结果显示当中有一个窗铰样本的碳成分略高于指定规格,而其余样本的物料成分均完全符合规格的要求。尽管鲤鱼门邨自二○○七年入伙以来均未曾发现有窗铰锈蚀及断裂的问题,但我们会密切留意事件,若发现有任何异样,我们会即时作出跟进。

(四)房屋署对铝窗检查、施工质素和验收这三方面均有严谨的要求,与业界行规一致。在工程合约中,我们会清楚列明铝窗品质的规格,而建筑承办商则需要负责铝窗的设计、供应和安装。目前就铝窗进行的检验程序包括∶

(i)提交样板、施工图和结构计算资料,以确保在设计、建议用料、部件和结构强度方面均符合规格;

(ii)进行性能测试,以确保在渗水、透气、结构稳妥方面均有满意的表现;

(iii)验收工地来料,包括文件、目视和测量检查;

(iv)在安装过程定期检查,以确保造工符合规格;

(v)进行水密性测试,以确保不漏水;及

(vi)进行最后检验,为所有单位进行目视和功能测试,以确保所有铝窗均妥为安装和开关顺畅,并检查所有窗铰均装妥,螺丝无缺。

  整个验收过程和巡查工作是由合资格的工程及专业人员进行。牛头角上邨和蓝田邨项目亦已跟从上述程序,在完工前已检验全部窗铰,但是次出现窗铰锈蚀及断裂的潜在毛病源自不锈钢原材料,不能在正常的检验过程中发现,而是在入伙后一段时间才浮现。我们已将是次窗铰不符合规格的事件上载房屋署物料管理记录内联网,给同事参考。

(五)是次牛头角上邨及蓝田邨窗铰不符合规格的事件,反映在建筑物料供应链中,确保上游原材料质素符合规格的重要性。为避免同类事件再次发生,房委会现正积极与建筑业一起研究,把铝窗及四杆窗铰纳入产品认证计划。此认证计划可以加强监察物料的质素,令产品更有保证。

  作为过渡措施,房屋署会加强监管供应房委会地盘使用的窗户质素,包括:

(i)要求承建商提供不锈钢窗配件的出厂成分证书及生产商测试报告;

(ii)监管测试四杆窗铰的机械及化学特性;

(iii)监管测试系件及配件的耐力;及

(iv)抽检窗铰手工,确保窗铰镶嵌牢固而运作畅顺。



2010年7月7日(星期三)
香港时间11时36分

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