以下为财政司司长曾俊华今晚（二月四日）出席预算案新界西地区人士谘询会的开场发言：

　　大家好！感谢大家抽空出席这场新界西地区人士谘询会，就2010-11年度财政预算案发表意见。

　　我希望先从大原则解释制定预算案的目的，再简述目前香港及外围的财政和经济情况，好让大家更容易掌握实况，就预算案提供实质意见。

　　作为财政司司长，我每年都要编制财政预算案，计划来年度的政府开支及收入，决定如何分配政府有限的资源，让各部门有效地为市民提供服务，而编制预算案的主要方向是要配合行政长官《施政报告》中所定下的施政方针，确保有适当资源推行各项政策。

　　相信大家都记得金融海啸在2008年下半年爆发的情况，以及对全球经济造成的严重冲击。为应对金融海啸，特区政府迅速地采取了「反经济衰退周期」的策略，「稳金融、撑企业、保就业」。

　　在政府和市民的共同努力之下，近来的数据显示香港的经济已经逐渐改善。失业率曾一度上升至5.4%，最近才发表的十月至十二月失业率已下跌至4.9%。

　　随着经济初见曙光，政府的收入，尤其是印花税和卖地收入亦比预期高，有助改善短期的财政状况。截止去年十二月尾，政府财政赤字已由早前预计的399亿减至12亿。

　　不过，由於香港是一个小的外向型经济体系，在全球一体化下，更容易受到外围环境影响。现时，环球经济复苏尚未稳定，各地的经济状况仍然有不少隐忧，例如美国、欧洲的失业率仍在高位，其他国家亦面对相当严峻的财政情况，而各国贸易保护主义亦可能升温。这对本港出口会有一定影响，预计香港经济复苏的过程仍有可能反覆。

　　由於政府的资源来自社会、来自市民，且是有限的，我们必须要小心制定资源运用的优先次序，为香港寻求最大的整体利益，尤其是目前经济尚存有各项不稳定因素时，我们更加要以审慎及务实的态度来制定下一份财政预算案及措施。

　　今年我会按照三个基本原则来审视政策及考虑措施。

　　第一，是务实稳定。我会用务实的眼光来审视各项政策，坚守审慎理财、量入为出的原则，避免为日后的政府带来沉重负担，坚持「大市场，小政府」的理念。

　　第二，是发展根基的原则。我们应把握机遇，令香港迈向经济持续发展之路，重点是巩固香港的经济根基，优先考虑一些能长远提升香港竞争力的建议。

　　第三，是社会责任。作为对社会有承担的政府，我会考虑合适的财政措施，建设优质社区，以及培育更关爱的社会，促进政府、商界及民间的合作，共同为香港发展出力。

　　希望大家在今天的谘询会积极发表意见，就各项经济、民生或公共理财的议题提出建议。谢谢各位。

完

２０１０年２月４日（星期四）
香港时间２０时３３分

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