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以下是教育局局长孙明扬今日（一月十五日）在立法会教育事务委员会特别会议上，汇报微调中学教学语言工作最新进展的书面致辞全文：
主席：
我很高兴出席今天的立法会教育事务委员会会议，向各位委员汇报微调中学教学语言工作的最新进展，以及听取在座各位团体代表所发表的意见。
我们向委员会提交的资料文件，阐述了我们经谘询持分者后所拟订的微调框架。我在此表明，今天只是一次工作汇报，并非政府公布有关的决定。我们会进一步与持分者商讨执行细节，预计於今年5月底之前敲定微调框架的内容，以期於2010／11学年开始实施微调安排。
我想趁此机会向大家解释建议的微调框架背后的理念和目标。相信大家都同意，教育的主要目标是好好装备我们的下一代，令他们可以面对社会的挑战和改变，活出丰盛的人生。因此，教育政策应该与时并进，配合社会的发展和需要。中学的教学语言安排亦不例外。
首先，让我们先看看香港的定位。香港既是国家的一部分，又是一个国际城市，担当国际金融中心的角色。香港是国家唯一明文规定中文和英文同样是法定语言的地区。香港赖以为生的金融、经济及商贸活动，也都以英文作为主要沟通工具。因此，我们的年青一代除了要具备良好的中文水平外，亦应该同时具备足够的英文能力，才能够为社会、为国家的发展作出贡献。
此外，在全球一体化下，年青的一代将要面对国际的竞争对手，亦要迎接资讯瞬息万变、科技日新月异所带来的新挑战。因此，年青人必须不断充实自己和自我增值，才能应付社会发展所带来的转变。今年9月起推行的新高中学制，将会提供既宽且广的课程，让学生得以全人发展，学会学习，建立终身学习的态度和技能，能够应付廿一世纪社会的需要。这包括教导学生如何取得资讯，然后作出归纳和分析，并清晰地表达自己的看法和意见；而好好掌握中文和英文，确实对终身学习大有帮助。
要成功学习一种外语，有两个重要元素：一是学习的动力，二是语言环境。
学校正可提供一个非常合适的环境让学生接触英语，以补足校外的语境。因此，我们建议微调中学教学语言，让学生有更多机会在课堂上接触英语，为他们营造学习英语的环境。
微调的目的，是要以学生的利益为大前提，让每一所中学的每一名初中学生，都能在学校循序渐进地获得以英语学习学科知识的机会，增加接触英语的时间，让他们可以用英语多讲、多写、多听和多阅读，提高运用英语的信心，以便顺利衔接在高中和大专以英语学习的阶段，或应付中学毕业后投身社会的需要。我很高兴持分者都对这个目的和理念表示赞同。
在构思微调安排时，我们持守六大原则：
（一）任何安排都必须以学生的利益为大前提。
（二）母语教学的成效是有目共睹的，因此，我们坚持「母语教学、中英兼擅」的政策目标。
（三）我们坚决维持在2005年发表的《检讨中学教学语言及中一派位机制报告》中所提及、有关学校在初中采用英语教学须符合的先决条件，即所谓的「学生能力」、「教师能力」和「学校支援措施」。
（四）学校最能掌握学生的学习能力和进度，因材施教；因此，学校应可以在有预设条件的情况下，制定专业的校本微调安排。
（五）学校必须就其校本教学语言安排，保持高透明度，让家长清楚知悉在每一科所采用的教学语言，以保障家长的知情权。
（六）教育局会根据现行的「学校发展及问责」架构，监管学校在实施微调安排后学生学习的效能。
为了提升在课堂上的教学质素，我们计划为中学学科教师提供培训及专业支援，并提供代课教师。我们并会就英语延展教学活动进行一项大型的纵向研究，为约200所学校提供专业支援。有关措施所涉及的总开支约为六亿四千万元。
为提升小学的英文教与学，我们将提供小学英文教学的师资专业培训、加强校本支援，以及成立由志愿人士组成的网络到校为学生举行英语活动，协调和加强现行个别学校所举办的不同项目，亦会为家长及志愿人士提供技能培训。有关措施所涉及的总开支约为三亿一千万元。为了吸引合适的人士投身教育，我们计划设立一个奖学金，涉及每年经常性开支约为一千四百万元。
最后，我想与大家分享我对过往一星期社会上有关微调教学语言的意见的一些感受。我从事有关公共政策的工作超过四十年，深深明白到制定政策时难免要对不同持分者的关注有所取舍，最后的方案未必能够获得所有人完全的认同。微调教学语言一事亦不例外。然而，在考虑各方不同的意见时，我的出发点都是以学生的利益为根本。我时刻紧记的是：每一个学生都有他们的潜能和优点，然而，学生在不同学习阶段的进展各有不同，有快有慢。我相信，学生如能按照自己的兴趣学习，并得到学校的适切培育和教师的悉心教导，将可以克服语言的障碍，在学习过程中按不同的程度多接触英语，以英语学习，培养运用英语的信心和动力，发挥个人的潜能和实现自己的理想。我衷心希望学界和社会人士与我们携手合作，致力提高教育的质素，让我们的下一代可以更好地装备自己，得以面对廿一世纪的挑战。
完
２００９年１月１５日（星期四）
香港时间１１时０８分
