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以下为房屋及规划地政局局长孙明扬今日（十月二十七日）在立法会会议上，就行政长官《施政报告》致谢议案动议辩论的致辞全文（只有中文）：
主席：
今年的施政纲领，房屋及规划地政局一共推出四项新措施及十二项持续推行的措施。
私人住宅楼宇与土地供应
首先，我想讲一讲楼宇和土地供应的问题。我们的政策目标是确保有足够的土地供应，以满足整体社会发展的需求。在二○○六年三月公布的新一年度勾地表，共提供四十五幅土地，包括三十三幅住宅用地及十二幅商业用地。全数住宅用地估计可建成的单位约为一万四千个。直至现在为止已有两幅土地售出。而另外两幅土地已被成功勾出，将会在十一月底拍卖。
除了勾地表能提供土地以兴建住宅单位外，铁路物业亦是另一个提供住宅单位的重要来源。我们关注两铁住宅发展项目的兴建及落成时间，应以市场的需求为依归。为了确保两铁日后的住宅发展项目能够根据市场需求有秩序地推出，政府会继续与两铁联系，协调有关项目的招标步伐和时间。这个协调机制亦适用於市区重建局的发展项目。
出售剩余的居屋单位
另外，房屋委员会目前尚有一万六千多个剩余的居屋单位。房屋委员会将如期於二○○七年起，开始有秩序地推售这些单位。为提高市场的透明度，我们已积极展开销售的前期工作，并已公布销售安排及时间表，让有兴趣置业的家庭及市场有足够的心理准备。我们将在今年稍后，制订推售二○○七年第一期计划的细节，包括单位数目、资格准则、出售价格等，并会於年底前公布。
持续推动妥善楼宇管理及维修
在楼宇维修方面，我们会继续与香港房屋协会（房协）和市区重建局（市建局）紧密合作，协助业主妥善管理和保养楼宇。房协和市建局的各类支援业主计划，一直深受社会大众欢迎。房协自二○○五年二月推出「楼宇管理维修综合计划」以来，已为超过一千四百幢楼宇提供财务和技术的协助。市建局的楼宇复修计划，至今也协助超过二百五十幢楼宇。
同时，屋宇署会继续加强楼宇安全的执法行动。该署并会与民政事务总署合作，透过公众教育宣传的工作，继续推广妥善保养和管理楼宇的文化。
强制验楼及强制验窗计划
为了长远地解决楼宇失修这个问题，我们先后进行了两轮公众谘询，以制定可行和为社会大众接受的计划。政府就谘询结果显示社会达致共识，赞成推行强制验楼计划，作为切实有效的解决方法。公众也赞成推行强制及定期验窗计划，以确保楼宇安全。
为配合推行强制计划，我们会加强为有需要的业主提供适切的财务和技术支援，协助他们履行妥善保养楼宇的责任。
我们现正因应收集到的公众意见，仔细研究两项强制计划的执行细则及推行有关计划时的具体安排。我们会在不影响公众安全及政策原意的前提下，尽量采纳市民的意见，以完善有关计划。
我们在完成分析整理意见后，便会公布第二阶段公众谘询的结果和计划详情，并向市民大众详细阐释政府下一步的工作。在强大公众支持的基础上，我们会手筹备相关法例，以期尽快落实有关计划。
规划新口岸
在规划方面，为加强香港与广东省东部及邻近省份的交通联系，我们会和深圳市政府就兴建东部通道－即莲塘／香园围口岸－进行联合研究。这项研究将会从宏观、策略性的层面，探讨莲塘／香园围口岸的需求、功能和效益。我们预计可在本年第四季展开研究，在二○○七年第三季完成。同时，我们会另外聘请顾问公司，就兴建莲塘／香园围口岸进行香港境内的相关规划、环境及工程研究，包括在香港境内连接道路和土地需求研究。这项境内研究可望在二○○八年年初完成。
公营房屋计划的可持续发展
接，我想讲一讲公营房屋。去年，领汇成功上市及就租金检讨的司法覆核个案得到裁决，房屋委员会随即在清晰稳健的法理和财政基础上，以居民安居为出发点，推出一连串与时并进的改善措施，包括为高龄公屋作「全面结构勘察」，在未来五年动用六十三亿元，推行「全方位维修计划」，派出家居维修大使，为居民提供预约入屋检查及维修服务。另外，我们将为彩虹
三座旧式大厦增设升降机；把位於天水围的低用量停车场改建为青年及社区中心，加强对该区居民的服务和支援；又为视障居民提供改善措施，如设置可触觉的引路径及於升降机内加装「报楼层」发声系统等。这些林林总总的屋
改善措施，切合不同公屋居民的实际需要。
公屋编配政策
为配合政府以支援和巩固家庭为核心的社会政策，我们将於来年力研究如何透过公屋编配政策，进一步鼓励小家庭与长者同住。继续执行「家有长者」及「新市乐天伦」优先配屋计划，以加强家庭的凝聚力和缔造互相关怀的家庭生活。
制定厘定公共租住房屋租金的新机制
未来一年，我们其中一项主要工作，是建立一套合理、切实可行和以租户负担能力为依归的「可加可减」租金调整机制。在今年三月至六月期间，我们就公屋租金政策检讨的初步研究结果广泛谘询社会各界意见。公众谘询结果显示，社会普遍支持以清晰、客观的指标建立一套新的租金调整机制。大部分意见亦倾向采用居民入息作为租金调整的基础。负责检讨的专责小组委员会在小心考虑公众意见后，包括议员及其他人士提出的意见，将会在本年年底前把建议提交房屋委员会审批。如房委会通过有关建议，我们希望於明年第一季把修订条例草案提交立法会，以期尽快落实新的租金调整机制。
发展公屋用地
香港的公营房屋计划，一直以来为数以十万计的低收入家庭提供安居之所。随香港经济在过去二、三十年的高速发展，公屋在提升市民的生活质素之余，也促进了社会阶层的流动性，更是稳定社会的重要支柱。
时至今日，房屋委员会已提供约六十八万个公屋单位，照顾全港约三成人口的住屋需要。连同三十多万个居屋单位，全港约有一半人口居位於资助公营房屋。香港社会虽然日益富裕，但基层家庭对公屋的需求依然殷切。现时，轮候册上约有十万五千个申请，而每个月房屋委员会亦收到约三千个新的申请。
房屋委员会需要有充足的公屋单位应付需求，以履行维持轮候时间平均为三年的政策承诺。未来五年，将会有七万多个新单位落成。除新建公屋外，我们亦透过不同措施，如停止资助经济较佳而无须入住公屋的家庭、致力打击滥用公屋资源的情况等，以腾空公屋单位予最有需要的家庭。根据现时的供应量和单位流通情况，我们有信心在未来五年可应付需求，将平均轮候时间维持於三年左右。
至於五年以外的公屋土地供应，则存在不少变数。尽管政府在不同地区都已预留土地用作公屋发展，但地区人士往往对这些土地的用途抱有不同意见，普遍希望增加社区设施和减低发展密度。也有评论认为拆卸旧公共屋后所腾空出来的地皮，多为市区优质土地，应该改作为私人发展，而不需要保留作重建公屋之用。但从另一观点，亦有意见批评政府过分侧重於较偏远的新市镇兴建公屋，不但令低收入的公屋家庭负担沉重的交通费，甚或因早期社区设施或配套服务不足，而引致严重的社会及家庭问题。
香港地少人多，土地供应相对紧绌，我们非常理解市民对在居住地区邻近增加社区设施的诉求，也十分明白他们对居住密度和人口组合的关注。我们现时正积极与各有关区议会密切联系及协商，希望透过综合发展，一方面既能回应他们的需求，另一方面亦能适时兴建足够公屋单位，同时亦希望这方式可提供更多绿化休憩用地及文娱康乐设施，改善邻近居民的生活质素。但在这个过程中，我们预料会遇到不少阻力，令人担心一些公屋发展计划是否能够如期落实。
我们明白适当运用珍贵土地资源的重要性，在厘定每一幅土地的用途时，必须顾及整体社会发展的需要。因此，我们会谨慎及全面地平衡各方面的诉求，务求作出最合理及有效益的决定。在未来数月，房屋委员会将会研究公屋持续发展的策略，仔细评估社会对公屋的需求和应付需求的最佳办法。我们期望可尽快整理资料和总结初步观点，以便与各位议员再作深入讨论。
结语
最后，我要衷心感谢各位议员过去对本局各项工作给予的支持和宝贵意见。展望未来，我们需要继续得到议员的支持，才能顺利落实多项政策措施以及相关的立法工作，其中包括强制验楼计划、落实公屋租金调整机制等。我期望在互信合作、实事求是的基础上，与议员携手合作，尽早落实上述与民生息息相关的一系列政策措施。
多谢主席。
完
２００６年１０月２７日（星期五）
香港时间１０时５３分
