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以下是环境运输及工务局局长廖秀冬博士今早（十月二十日）在立法会环境事务委员会特别会议上，简介二○○六至○七年施政报告环境方面的施政措施时的发言全文：（只有中文）
主席、各位议员：
很高兴出席今天的环境事务委员会会议，向各委员重点简介政府的主要环保措施。
环保策略
特首在施政报告中勾划了对抗污染的策略及具体措施，以奖罚并重的形式，鼓励公众以至大企业的每一个人，共同采取行动，全方位改善环境，特别是空气质素。对抗污染是一项长期的工作，我们必须有良好的策略、坚强的毅力及广泛的公众支持，才能取得成效。
我们的环保策略包括四个原素，即：
（一）提出及采用前瞻性政策，制订清楚目标，充分考虑到平衡环境保护及社会经济发展的需要，并利用科技的进步和经济手段加速达标。
（二）争取以污染者自付的原则，将环境保护的社会成本内化，并提供减低污染的诱因。
（三）当市场本身无法自己提供解决办法时，政府便会介入。如有需要时，我们会制订有关法例。
（四）推动公众教育与参与，提高市民的环保意识。
改善空气质素
建基於这个环保策略，自1990年代起，我们加强了与广东省政府的合作。2003年，我们与广东省政府议定了珠三角地区空气质素管理计划，务求把二氧化硫、氮氧化物、可吸入悬浮粒子和挥发性有机化合物的总排放量，以1997年为基准，在2010年或以前分别削减40%、20%、55%和55%。合作遍及所有层面，在技术方面，双方在珠三角建成了一个十六个站的珠江三角洲区域空气质素监测网络，市民现在能从网上获悉区域空气质量指数。同时，我们一直共同制订排污交易试验计划，以利用市场力量协助减排，这项工具在外国证明能加快减排速度。我们与广东省深入交流了运输政策方面的经验，分享香港如何通过提供可靠的公共运输服务去满足 95%的使用者及持续过渡到更洁净能源的措施，以逐步有效地减少来自车辆的污染。
在香港内部，我们必须处理发电厂的污染物排放。除了逐步收紧为发电厂订定的污染物排放上限，我们亦要求发电厂根据最好的切实可行方法，定期检讨和更新污染控制技术。在政府与电力公司磋商新管制计划时，环保要求是重点。电力公司的准许回报率会与他们是否超越排放上限挂。
为减少来自商用柴油车的近10%的氮氧化物及18%的可吸入悬浮粒子排放，政府打算向74,000辆欧盟前期或欧盟一期的商用柴油车车车主提供津贴，更换欧盟四期的车辆。这些车主面对高油价的压力及内地同行的激烈竞争，如无资助的话，车主将更长时间的使用这些高污染的旧型车辆。我们因此需要提供经济诱因，帮助此类车主，同时可免延误改善空气的计划。
另一项计划便是向希望采用环保私家车的车主提供高达港币5万元的首次登记税豁免。此外，我们亦会就是否应立法制停车熄匙谘询公众。
环境保护署计划於二○○七年年初开展一项为期十八个月的研究，全面检讨本港空气质素指标和长远的空气质素管理策略。该项检讨会详细考虑世界卫生组织、欧盟和美国的最新研究成果，从而制定本港的长远空气质素管理策略。在检讨过程中，我们会进行广泛谘询并让公众参与。
净化海港计划与固体废物处理
特首决心在污水处理与固体废物处理方面贯彻污染者自付的原则。「净化海港计划」第二期两阶段工程能否按现时的计划最终落实将取决於社会人士会否同意长远而言，我们可从排污收费收回全部污水处理的经常性开支。所以我们现正根据污染者自付的原则检讨污水处理收费计划，并拟於今年第四季提出修改的建议。我们务求以温和有序的方法，逐步调整收费，公平分担有关支出。我期望委员通过批准有关建议，落实污染者自付的原则。
固体废物处理是我们必须面对且急需处理的环保问题。我们现正致力推行去年12月公布的《都市固体废物管理政策大纲(2005-2014)》所建议的政策措施，通过落实污染者自付的原则，诱导市民改变生活习惯，从而达到减废目标。重点政策措施包括继续积极推行家居废物源头分类、设立环保园、就生产者责任计划立法、引进都市固体废物收费计划、扩建现有堆填区及建设先进的大型废物管理设施。位於屯门第三十八区专供循环再造及环保工业发展之用的环保园，第一期将会於今年年底招租。有关扩展现有堆填区的可行性研究与环境影响评估正在进行中。
环保参与
在环保参与方面，我们喜见市民日益积极的回应。蓝天行动推出以来，我们已获得众多学校及商界的支持及参与。同时，约一百八十万名市民加入了我们的废物源头分类计划。我们的挑战，是社会各阶层主动愿意承担环境管理者的角色，而参与者能够得到鼓舞，持续他们的努力。我鼓励各方为改善环境继续加油！今年有几条法例希望能提交立法会，包括管制在产品含有挥发性有机化学物的法例和我刚才提及的生产者责任法例；经过谘询而若反应正面的话，我亦希望在明年三月左右提交停车熄匙的法例。
完
２００６年１０月２０日（星期五）
香港时间１５时２２分
