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徖生福利及食物局局长出席立法会食物安全及环境徖生事务委员会会议发言全文(只有中文)
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  以下为徖生福利及食物局局长周一岳今日(十月十三日)出席立法会食物安全及环境徖生事务委员会会议,简介二○○六至○七年施政纲领的发言全文(只有中文):

  请容许我花一些时间简介一下我们在二○○七年的工作重点。最重要的是落实在四月开始成立的食物安全中心之跟进工作。大家十分关注,差不多每天都出现与食物安全有关的新闻,我们所做的工作一定要紧贴食物安全的需要,掌握食物安全的问题,亦要把有需要的资讯告诉公众。

  我们在二○○七年将推行一项新的措施,研究应用资讯科技加强追踪食品来源,我们跟内地研究将射频识别(RFID)技术应用於追踪内地供港食物和食用动物上,我们会先考虑以供港活猪作为试验目标,详情我们迟些会再向委员会交代。

  现时的食物安全中心,最重要的是加强食物安全谘询架构,我们已在今年九月中成立食物安全专家委员会,就制定食物安全措施和检讨食物安全标准事宜,提供意见。委员会在十月十日召开首次会议,除了本地专家外,我们亦有三位外国专家参与。

  今年亦会落实一项措施,就是加强食物化验工作,我们正筹备於明年在政府化验所下,设立一个专职的食物检测中心,更加强化食物安全化学分析的工作。

  在食肆方面,我们一直致力简化食物业的发牌程序,至今已实施多项改善措施,包括在不影响食物徖生的情况下放宽若干发牌条件,以及简化食物业发牌制度的流程。我们会继续研究进一步简化措施的可行性,并在适当时候征询业界和委员会的意见。

  我们正草拟法例规管「有限制菜馆」(前称私房菜馆),目的是在不影响食物安全和徖生水平的情况下,容许「有限制菜馆」在较宽松的发牌条件下经营。我们计划於二○○七年内,向立法会提交有关的修订规例。

  在过去两年经谘询立法会和业界后,我们已於二○○六年一月推行「优质海水供应计划」,并委任香港生产力促进局为认可机构,推行这计划,为期三年。截至九月底,在这计划下共有约120个处所取得认可资格。

  为更有效监管鱼缸水的质素,我们曾於去年向委员会建议修订《食物业规例》,禁止从维多利亚港、避风塘、港岛沿岸一带(包括鸭昪洲),以及新界西面的水域等地点抽取海水来饲养供人食用的活海鲜。我们已於今年七、八月,就有关建议谘询业界、区议会及分区委员会委员,并获得普遍的支持。我们计划於二○○七年内提交有关的《修订规例》。

  在减低禽流感爆发的风险方面,我们推行了活家禽业自愿退还牌照/街市租约计划,向永久结束活家禽业务的人士提供特惠补偿金或财政援助。这计划已於今年八月完结,约有80%活家禽农户参与,本地家禽农场的牌照饲养量上限将会因此而减至200万以下。

  此外,为减少人类与活家禽的接触,落实「人鸡分隔」政策,我们亦在集中屠宰方面做了些工作。我们已因应北区区议会和新界乡议局早前向我们表达的意见,在上水另觅得一幅位於文锦渡路,设立拟建的家禽屠宰及加工厂。我们已在昨日(十月十二日)再次就选址及其他计划内容谘询北区区议会。虽然有人反对,但我们已接受他们的意见,在改善环境和交通方面做了些工作,故我们打算依时间表在最新选址兴建这讨论已久的家禽屠宰及加工厂,预计最快於二○○九/一○年可投入运作。

  政府一直支持渔业发展,大家都十分关心渔民的将来。渔护署去年成立了渔业管理工作小组,与业界及环保团体讨论渔业管理措施,以协助保护本港的渔业资源。

  在今年六月,我们已在渔业发展贷款基金多预留1亿9,000万元,以协助渔民和养鱼户从事可持续发展的渔业或水产养殖业,另外又预留6,000万元,提供贷款协助渔民渡过一年一度的南海休渔期,以及为休渔期后恢复捕鱼作业做好准备。

  我们会在下月成立一个由渔业界和不同范畴的学者和专家(包括经济学者和海洋学家)组成的小组,研究如何在渔业资源存护和业界发展两者之间寻求平衡及可行的方案,为本港捕鱼业的长远发展订下方向和目标。

  在改善食物安全和渔农业活动的管制措施方面,渔护署现正推行本地菜场登记计划,并得到约1400个本地农户参加。渔护署会教导这些本地菜农正确使用农药的方法,及提供化验支援。此外,食环署和内地部门亦已加强沟通,继续透过注册供港菜场制度,对内地供港蔬菜进行监管。

  在动物和禽鸟的规管架构方面,为了减低养猪业对公众徖生和环境构成的风险,我们於二○○六年六月,向本地活猪场东主及其员工推出自愿退还牌照计划,为永久结束营运的业界人士提供特惠补偿金或财政援助。同时,我们会加强执法,确保继续经营的猪场会遵守有关的准则和作业守则。

  至於改进食物标签,我们继续就建议细节与业界沟通,以便将来推出的标签规定可以平衡各方面的要求。

  最后,由於公众对火化服务及灵灰龛的需求每年增加,我们有需要加快速度兴建更多的灵灰安置所并更换火化炉。我们已有计划於未来数年提供更多壁龛和改善/更新17个火化炉。不过我们在过去数月进行谘询时,遇到一些区议会的反对。倘若我们不增建这些灵灰安置所,本港不久便会出现壁龛严重短缺问题。我希望大家尽量支持我们的做法,协助政府计划这些新设施。我们会继续在其他有关的范畴与区议会或有关人士检讨。

  主席,我的简介到此为止,我和同事会解答大家的问题。





2006年10月13日(星期五)
香港时间15时11分