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以下为环境运输及工务局局长廖秀冬博士今日（三月十六日）在立法会财务委员会特别会议上就环境政策范畴的致辞全文（只有中文）：
主席：
我很高兴出席今日财务委员会的特别会议，向各位介绍2006-07年度财政预算中有关环境保护及自然护理方面的开支。
在2006-07财政年度，环境保护及自然护理范畴获得的拨款约为57亿元，较去年的修订预算增加4亿1千6百万元，实质增幅为7.5%。
在57亿元的拨款总额中，经营开支约为42亿元，较去年的修订预算增加2亿8千4百万元，实质增幅为6.9%。新增的拨款主要是因为土木工程拓展署需要额外拨款推行跨境运送公众填料的计划。职位数目方面，在2006-07年度，环境保护署会净删减4个职位。
至於非经营开支方面，2006-07年度的拨款约为15亿元，较去年的修订预算增加1亿3千1百万元，实质增幅为9.4%。
在环境保护及自然护理方面，来年的重点工作包括以下几项。
改善空气质素
政府十分关注本港的空气质素。为了改善空气质素，我们会继续从三方面采取有力的措施，持续改善空气质素。
由於电厂仍然是本港最大的空气污染源，我们的首要任务是力减少发电厂的排放。为了全面达致二零一零年的减排目标，我们已经要求电力公司加快减排工程项目的时间表、增加使用超低硫燃煤及尽量使用天然气发电，我们也会通过电力公司的指明工序牌照逐步收紧排放量上限。政府在《香港电力市场未来的发展第二阶段谘询文件》中提出多项建议，例如，将电力公司所有固定资产的准许回报率，与它们能否达到根据《空气污染管制条例》发出的牌照中所订的排放总量上限挂
；给予电力公司经济诱因，以鼓励它们致力减排至低於牌照订下的排放上限；给予减排设施最低的投资回报率(即低於所有其他资产)；为可再生能源基建提供较高的投资回报率；为可再生能源用户接驳电网以取得后备电源制订一项标准安排，并扩展至适用於二百千瓦以上容量的可再生能源发电系统。
第二方面是进一步减少本港的空气污染排放。为了减少车辆废气排放，政府刚於本年一月一日开始，与欧盟同步，为新登记车辆引入符合欧盟四期废气排放的标准。
第三方面是继续处理区域空气污染问题。粤港政府的共同愿望是尽快改善区域的空气质素。双方决心继续通过执行《珠江三角洲地区空气质素管理计划》，力求在二零一零年如期达致双方在二零零二年四月公布的各项减排目标。我们也与广东省环保局继续共同研究《珠三角火力发电厂排污交易试验计划》，有关细则预计於二零零六年内完成，让有意参与的火电厂物色交易伙伴和制定排污交易合约。粤港双方会继续紧密合作，务求於二零一零年达致共同订定的减排目标。
固体废物处理
固体废物处理是我们必须面对且急需处理的环保问题。其中重要一环是如何管理都市固体废物。我们在二零零五年十二月发表了《都市固体废物管理政策大纲(2005-2014)》。该政策大纲阐述往后十年就处理香港都市固体废物所提出的策略和措施。策略的重心是根据「污染者自付」的原则，利用简单而有效的经济诱因，倡导市民加强循环再造，减少弃置废物。社会各界普遍对政策大纲有正面的回应，多个环保团体欢迎及支持政策大纲所建议的都市固体废物管理方向，认为可以有助改善本港迫切的废物问题。
我们的目标是在2006年提交纲领法例，以便就电器及电子设备、车辆轮胎和购物胶袋等产品实施生产者责任计划。至於环保园，环保园第一期将於2006年年底批予租户兴建厂房。我们会依照政府当局的废物管理施政方针来营办环保园，例如优先考虑涉及生产者责任计划产品的业务。
净化海港计划
为改进维港水质，我们会积极实施净化海港第二期计划，并且结合在全港改善排污设施，从源头上处理污染。政府承担建设投资的同时，也需要由市民按照「污染者自付」的原则支付污水处理的运作经费。这会减轻纳税人对营运污水处理设施的长期补贴，并鼓励各家庭及商户身体力行减少污染。去年十二月立法会财务委员会批准拨款一亿六千六百五十万元，以开展污水隧道输送系统的初步策划及设计工作、「净化海港计划」第二期甲的环境影响评估研究以及第二期甲的地盘勘测工程。政府现正按「污染者自付」的原则，检讨目前的污水处理收费机制，务求让市民、业界公平分担有关支出。我们希望在短期内拟备建议，并於今年上半年向立法会提交调整收费的建议。
总结
我希望各位议员能够继续支持我们推行各项保护环境及保育生态资源的政策及措施，以改善市民的生活和提高香港作为国际大都会的竞争力。
主席，接下来欢迎各位议员就这部分的开支预算作出提问。我和常任秘书长等同事都很乐意回答大家的问题。
完
２００６年３月１６日（星期四）
香港时间１７时３８分
