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保安局局长在立法会财务委员会特别会议致辞全文
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  以下为保安局局长李少光今日(三月十五日)在立法会财务委员会特别会议上的致辞全文:

主席:

  在新的财政年度(二○○六至○七年度)的预算草案中,保安政策范围组别的拨款为271亿元,占政府开支总额的百分之十一,而我负责的内部保安和出入境管制这两个政策范围的拨款,则占其中的232亿元,较今个财政年度获得的227亿元拨款多百分之二点一。

  随着经济复苏,政府的财政状况得到改善,但我们仍会致力贯彻以符合成本效益的方式,善用资源来提供新服务或加强现有服务,继续确保香港是一个安全、治安良好的城市,稍后我会简介其中一些新服务或措施。

治安
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  整体罪案数字在二○○五年下降了百分之四点八,其中暴力罪案数字维持不变,情况令人感到欣慰,但警方仍会继续时刻保持警惕,绝不松懈。警务处处长已为二○○六年订定了多项主要工作目标,分别是打击暴力罪案、黑社会活动、「濵快钱」的罪案、恐怖活动、贩卖及滥用危险药物的活动及涉及访客、游客及非法入境者的罪行等。

出入境管制/清关服务
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  我们会继续利用科技改善服务。除了分阶段扩展旅客及车辆(司机)自助出入境检查系统之外,我们亦建议修订法例,令入境事务处可以电子方式备存生死及婚姻登记纪录及处理相关的申请。此举可让公众以电子方式提交某些与入境事务相关的申请。

  为应付跨境交通的增长以及在深港西部通道、落马洲支线和翔天廊开设新口岸,我们已预留约2.81亿元,在有关部门开设1 457个职位。

  因应公众要求较多元化的服务,我们已完成有关委任婚姻监礼人的修例工作。我们预期可於本年五月左右委任第一批的婚姻监礼人。

  「个人游」计划已逐步扩大,目前涵盖内地38个城市(注)。这项计划於二○○三年七月开始实施,至今已有超过1 100万名内地居民透过该计划来港旅游,为本港旅游业、零售业和相关行业带来可观收益。「个人游」计划将进一步扩展至更多内地城市,我们相信内地当局会稍后公布详情,特区政府会作出相应配合,以方便内地访客来港旅游及消费。

  政府分别於二○○三年七月和十月推出输入内地人才计划和资本投资者入境计划。截至今年一月底, 我们接获11 344宗根据输入内地人才计划提出的申请,其中9 457宗已获批准。此外,有624名申请人已透过资本投资者入境计划获正式批准在港居留。这些人士在港的投资总额约达45亿港元,即平均每名投资者投资724万港元,超逾650万港元的最低限额。另有157名申请人原则上已获准加入计划,他们可以访客身分入境,进行计划所规定的投资。

  为吸引优秀人才来港作长远发展,我们将在今年六月或以前推出「优秀人才入境计划」。根据计划,申请人必须符合基本的条件,才能提出申请。申请人符合基本条件后,其申请会按照特定标准打分。打分制特定的标准包括年龄、学历/专业资格、工作经验、语文能力等。成功申请人无须先获本地雇主聘用,即可来港。在计划初期,我们会设下每年一千人的限额。我们会在实施计划一年后进行检讨,以决定是否有需要继续推行该计划或作出适当的改善。

  鉴於加强护照防伪措施是国际趋势,我们将於二○○七年年初推出载有生物特征资料的香港特区电子护照,以保障和促进香港特区护照持有人享有的旅游方便,并配合在一九九七年签发的首批香港特区护照的大量换领申请。

公众安全
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  至於紧急救护方面,我们正寻求更佳的方法以满足近年不断上升的需求。除了加强有关善用紧急救护服务的宣传外,我们亦正检讨服务模式,包括研究在香港引入救护车调派分级制的可行性,以确保能更善用紧急救护服务的资源。同时,我们会继续检讨紧急救护服务的资源,例如於二○○六/○七年度启用九龙塘新救护站,及公开招聘97名救护人员。

  我们亦已预留3 100万元,用以购置和更换消防车、救护车和消防装备,以加强我们的灭火及救援能力。我们亦将会於二○○六/○七年度公开招聘207名消防人员。

罪犯的羁押和改过自新
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  为解决惩教院所的挤迫和设施陈旧问题,我们会在本年稍后时间申请拨款以重新发展罗湖惩教所。

  我们亦会继续与社会各界合作,协助更生人士重新融入社会。为此,惩教署会继续举办公众教育和宣传活动,呼吁社区人士接纳和支持更生人士。

  惩教署将落实一项综合程序,以整体改善罪犯的管理和更生工作。这项程序会有系统地评估罪犯的重犯风险与更生需要,以及落实针对这些风险和需要的管理措施及相应计划。

对抗毒祸
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  在戒毒治疗和康复服务方面,我们会开展香港戒毒治疗和康复服务第四个三年计划(二○○六至○八年),并继续监察戒毒治疗中心发牌计划的工作进展。在二○○六至○七年度,我们将制定措施加强社会对戒毒治疗和康复服务的基本医疗支援,以及订定策略以促使康复人士重投社会。在预防教育方面,香港赛马会药物资讯天地将继续成为推动禁毒教育及宣传活动的平台。

打击清洗黑钱及恐怖分子融资活动
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  在国际层面上,我们会继续积极参与打击清洗黑钱财务行动特别组织,以及亚洲/太平洋反清洗黑钱组织的工作,与全球各地合力对付清洗黑钱及恐怖分子融资活动。在本地工作方面,我们将继续进行筹备工作,把打击清洗黑钱财务行动特别组织修订的建议在香港付诸实行,以便进一步巩固本港的制度,并使之符合最新的国际标准。

  主席,我的发言到此为止,欢迎各位议员向我和我的同事提出问题。

注:广东省21个城市、北京、上海、福建省3个城市、江苏省3个城市、浙江省3个城市、天津、重庆15个地区、成都、济南、沈阳和大连。



2006年3月15日(星期三)
香港时间13时20分