＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下为公务员事务局局长俞宗怡今日（三月十三日）在立法会财务委员会特别会议上的致辞全文：
主席女士、各位议员：
财政司司长在二○○六至○七财政年度《政府财政预算案》演辞中重申，希望在未来数年保持政府帐目收支平衡，以及维持公共开支占本地生产总值的比例在百分之二十或以下。他感谢公务员团队作出努力，令多项节流措施得以落实，成功遏止经营开支不断上升的趋势。
公务员致力协助政府推行各项措施，以节省公共开支。今天，我会向议员简介公务员事务局在控制及理顺公共开支方面所取得的进展。
第一，精简公务员编制。行政长官在二○○五至○六年度《施政报告》中重申，维持政府在二○○三年所定下的目标，在二○○六至○七年度或之前把公务员编制缩减至约十六万个职位。除透过自然流失实践这个目标外，我们推出了第二轮自愿退休计划，并且全面暂停公开招聘公务员。加上各局及部门在重整工序和架构方面的配合，我们在控制公务员编制方面续有进展。公务员编制已由二○○五年三月约十六万五千个职位缩减至目前约十六万二千八百个职位，较二○○○年初约十九万八千个职位的高峰减少超过百分之十七。我们预计到了二○○七年三月，公务员编制可进一步缩减至约十六万一千九百个职位。来年，我们会继续与各局及部门保持紧密合作，协力控制公务员编制。与此同时，对一些必须填补悬空的职位，我们按个别特别情况，批准豁免冻结公开招聘的申请。二○○三年四月以来，我们合共批准二十二个局／部门透过公开招聘填补超过四千三百个职位。
另外，我们现正研究让少数纳入自愿退休计划的职系，在二○○八年三月冻结期届满前进行公开招聘，这些职系正面临一些在推出自愿退休计划时未能预见的情况。例如增设多个香港驻外经济贸易办事处；又例如为应付「沙士」、登革热、日本乙型脑炎、禽流感等疫症，必须加强公共生制度和食物安全监管架构等。我们已开展研究是否应该灵活处理，研究完毕后，我们会征询公务员及资助机构员工事务委员会的意见。
第二，制定更完备的公务员薪酬调整机制。在二○○五年，我们委托顾问开展薪酬水平调查工作，就该项工作成立员工代表谘询小组，并积极邀请公务员团体及员工代表参与调查的前期工作，特别是参与职位检视程序，就已纳入调查范围的公务员职位搜集详细资料。这项工作有助在私营界别识别出大致相若的比较职位，从而收集这些职位的薪酬数据。我们会继续确保薪酬水平调查会以专业，独立及具公信力的方式进行。得出调查结果后，我们会考虑调查结果的应用事宜，但大前提是现职人员的薪酬不会减至低於一九九七年的水平。我们希望尽早完成整项工作，在过程中，我们会充分考虑员工所提出的意见。
第三，检讨各项附带福利性质的公务员津贴。二○○五年九月我们就一套修改建议谘询员工，今年初亦就有关事宜征询各个公务员薪酬及服务条件谘询组织的意见。我们打算稍后敲定有关建议，向立法会公务员及资助机构员工事务委员会作出谘询，并视乎需要征求立法会财务委员会批准。我们的目标，是尽早在二○○六年实施修改建议。
由於过去数年公务员编制有所缩减，而公务员的薪酬亦有所调整，公务员薪酬及员工相关开支在政府经营开支中所占的比例，已由二○○一至○二年度约百分之三十六的七百一十三亿元降至二○○六至○七年度预算案约百分之三十一的六百四十六亿元。
主席女士，尽管我们推行了多项措施削减员工相关开支，但我们仍致力为各级公务员提供培训资源，协助他们掌握最新技能及所需知识，为市民提供优质服务。举例来说，随香港与内地关系日益密切，我们会继续就国家事务提供培训机会，透过课堂学习及网上课程等渠道，确保公务员了解内地在政治、社会及经济方面的最新发展。此外，我们亦会继续鼓励公务员持续进修，自我增值。来年，我们会在公务员网上学习平台提供更多元化的学习资源，并充实参考资料的内容。我们亦会与各部门保持紧密合作，为其人力资源发展及管理工作提供支援，并特别顾及专门的培训需要，例如合约管理、客户服务及员工表现管理等。
主席女士，相信各位议员都会认同公务员表现出高度专业的精神，在资源紧绌的情况下依然为市民大众提供优质服务。今后，在市民和议会的支持下，我会与公务员同事继续完善公务员的管理制度，确保公务员队伍提供优质的公共服务。
完
２００６年３月１３日（星期一）
香港时间１５时０４分
