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徖生福利及食物局局长谈立法禁止散养家禽
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  以下为徖生福利及食物局局长周一岳今日(二月三日)在中区政府合署会见新闻界的谈话内容(中文部分):

周一岳:首先,在新春恭祝大家健康和一切顺利。政府特别关注最近在野鸟中发现有H5N1病毒,以及在沙头角亦有一只死鸡发现有H5病毒。虽然暂时未曾肯定它是H5N1或其他的H5病毒,但我们亦有一个假设,这个多数是同样的病毒。由於不同的野鸟和鸡只都有这病毒,我们亦可以谈得上颇肯定病毒在禽鸟方面已经成为一个风土病,这个不止是香港这么简单,我相信是附近整个地区,即华南地区和香港地区,都会有这病毒。我们工作的一大目标,是防止病毒传染家禽。由於我们现时的法例是容许一些家庭饲养二十只鸡或以下,所以我们今日决定尽快立法禁止在家中饲养任何家禽,我们会尽快在下星期或再下一个星期,在法例上禁止这方面的饲养。我们呼吁这些养鸡的居民,尽快通知渔护署,第一方面可以交出鸡只让我们处理,或者是暂时注射疫苗,直至立法为止。这方面我们已呼吁市民去做,我们首先在沙头角区、北区方面做,今日已经收到一百一十三只,并替一百一十二只鸡注射疫苗。我希望其他的市民如果有养鸡的话,在这段时间尽快通知我们。我希望为了保障他们自己的家庭、邻居和整个地区,我们一定要这样做。我们亦会尽快立法,可以能够控制到香港没有这些家禽(饲养)在家中。

记者:局长,你早前已打算修例,即使养一只也要领牌,迟些却要全面禁止,是否领牌也管制不到呢?

周一岳:我相信不是规管不到,但我觉得如果容许一只或数只鸡只在家庭中饲养,第一方面,虽然他们已领牌,但未必有其他的防范措施,如疫苗注射或生化安全设施,所以最重要是不想有鸡只感染到H5N1病毒。

记者:执法方面会否有困难?因为很多是在家庭中饲养......

周一岳:第一方面,我们要打击所有的走私鸡;第二方面,我们如果在立例后,是不会容许任何人饲养一些散户的鸡只,这个我们当然要巡得比较紧,亦希望市民要合作,特别是邻居如果发觉附近有人饲养(家禽),要早些通知我们。至於正途入来的供港鸡只,现时我们亦和广东省紧密研究,究竟将来的情况是怎样?现时未曾有一个决定,但肯定的是,如果广东省或香港有任何禽流感的爆发,我们会停止鸡只输港。

记者:在法例正式生效前,会否要求后园饲养的鸡只必须注射疫苗?

周一岳:我们今日接触了一些市民,他们不愿意立即把鸡只交给我们,我们便替鸡只接种了疫苗。如果立法后,所有的家庭便不可养鸡,一定要是持牌农场才可养鸡。

记者:(过度期)

周一岳:我们希望尽快可以立法,有关过度期,我们则视乎情况而决定。如果是做的话,譬如是现时已注射疫苗的鸡只,我们可给予长一些的时间;其他未注射疫苗(的鸡只),我相信要立即回收。

记者:(赔偿)

周一岳:我们考虑过这问题,认为第一方面这数目不大,第二方面亦会制造一些可能来源不明的鸡只要求赔偿,所以我们认为这个是不会做的。

记者:不准许养的家禽包括哪几种?

周一岳:共有六种家禽,鹅、鸭、鸡、鹌鹑、鸽和火鸡。

记者:如何执法呢?主动充公?还是市民自己主动交出(鸡只)呢?如果邻居不合作,有隐瞒的话,你们会怎样做?

周一岳:现时我们靠市民自动交出鸡只,但在立法后,如有线索和投诉,我们会跟进。

记者:希望你能澄清一点,在未立例这段过度期,会否规定不自愿交鸡的人士替鸡只注射疫苗呢?还是劝喻?另外,你预计立法何时生效呢?

周一岳:我们希望立法能尽快实行,现时估计约在一至两个星期内,我们下星期会到立法会交代时间表。至於罚款方面,是在五万至十万元。如有问题发生,我们会有线索跟进,同时亦希望市民自动交出鸡只。我们希望他们在这段时间尽量交出鸡只给渔护署处理,但如果他们有需要保留鸡只一段时间,我们会替鸡只注射疫苗。

记者:不会强迫?

周一岳:如有市民保留鸡只一段短时间,我们一定会劝他们替鸡只注射疫苗,不注射疫苗的话,危险会相当高。

记者:现在香港距离人类感染禽流感的风险有几远?世界粮农组织亦提及广东省有可能已爆发禽流感,你们有什么措施确保内地没有隐瞒呢?

周一岳:第一方面,我们的评估是本地禽流感的风险一直存在,而影响人类感染一定要经过传染的阶段,我们一定要尽量减少野鸟传染鸡只。在立例后,这个所谓weakest link的风险可以减低。第二方面,如鸡只受到感染,而且接近人类,人类才会有大的风险。现时来看,除了从事家禽业和自己饲养鸡只的人士,一般在市区的市民感染禽流感的风险是相当低的。至於人传人的风险,相信在香港来说也是相当低的。暂时来说,我们不需要恐慌,我们一定要做足必须的工作。

记者:怎样确保广东省没有隐瞒呢?

周一岳:广东省方面,据我们所知,他们亦十分关注这个问题。他们每天有零报告的制度,如没有事,鸡场要向检验检疫局报告。当然,广东省那么大,会否有散养家禽呢?我相信可能会有。这些未必能完全掌握,但如果有大型或显著的爆发,相信广东省当局会得到消息,尽快通知我们。

记者:追查到感染禽流感鸡只的来源?

周一岳:我们亦有把相关报告交给深圳当局研究,他们在这段时间找不到有任何鸡只受感染。

记者:如果市民购买活鸡或那六种家禽,只是在家中饲养一段时间,会否有通融期?还是有惩罚?中央屠宰方面的措施又如何?

周一岳:我们不想鼓励任何人在家中饲养任何活家禽,如有的话,最好尽快通知渔护署处理。中央屠宰方面,长远来说,香港一定要实施人鸡分隔。照现时香港的情况,例如野鸟的问题,野鸟和鸡只的分隔一定要处理好。在这个情形下,我们会在短期内检讨,究竟香港是否一定实行中央屠宰,或订下一个日子市场上不再有活鸡,我们会考虑。

记者:风险方面,现时在黄大仙,今年市区首次发现有雀鸟感染H5N1,究竟市民的风险是高还是低?

周一岳:可以说,市民的风险与以前一样。但肯定的是H5N1在野鸟存在,我们一定要更加小心避免接触野鸟或野鸟的粪便,大家一定要小心个人健康徖生。野鸟直接把病毒传染人类的机会不高,因为我们很少会接近野鸟。

记者:其实你以前提及封关的可行性,现时一刻的进展如何及是否可行?

周一岳:你说封关是指封什么?

记者:人流和物流。

周一岳:现时我们没有需要对於人流方面封关,因为我们没有一个人类传染病在爆发;至於鸡只方面,我们现时的鸡只仍是安全,亦有疫苗和做足各方面的生化安全措施,暂时亦没有需要禁止活鸡输港,不过,日后我们会一直检讨,我刚才也说过,我们希望长远来说,尽量要减低,如果活鸡会对人传染禽流感的风险,我们要考虑清楚市场的运作,和其他如中央屠宰的方案。

记者:如果人流封关的时候,是否......

周一岳:人流封关,我当时亦讲,是人传人的禽流感爆发或流感大爆发时,我们会考虑的一个措施,这个亦是国际徖生条例方面,每一个国家如果有人传人的传染病爆发,都要控制人流。

记者:希望澄清,如果法例生效之后,在街市不可能买到生鸡,放在家中饲养一两天都是犯法?

周一岳:没错。只是街市才可有活鸡售卖,市民不可买到活鸡放在家中饲养。

(请同时参阅谈话全文的英文部分。)




2006年2月3日(星期五)
香港时间21时01分