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以下是今日（十一月三十日）在立法会会议上冯检基议员的提问和生福利及食物局局长周一岳的书面答覆：
问题：
关於宣传预防爱滋病及性教育的工作，政府可否告知本会：
（一） 鉴於推广使用安全套一直是生署爱滋病病毒感染预防活动中不可或缺的一环，但有外国研究指出，使用安全套只能减低感染爱滋病的风险约69%，当局有否评估
生署的宣传策略是否奏效或有否误导公众，使他们以为使用安全套能绝对预防爱滋病；若有评估，结果为何，以及当局会否考虑使用其他策略宣传预防爱滋病；
（二） 鉴於有报道指乌干达的爱滋病病毒感染率已从九十年代初的18%下降至目前的6%，显示其预防爱滋病策略的效果较其他国家更显著，而该国政府是透过强调改变个人（特别是青年人）的行为、提倡健康的生活方式和保持高尚的道德情操、鼓励青年人避免婚前性行为、婚后忠於自己的配偶及宣传正确使用安全套等来控制病毒的蔓延，当局会否考虑效法该国在预防爱滋病的宣传及性教育方面的做法及推广相关观念，以配合行政长官在十月发表的施政报告中提出以重视家庭作为香港的核心价值的观念；若否，原因为何；及
（三） 有否搜集关於透过婚前性行为、婚外情及因没有使用安全套进行性行为而感染爱滋病病毒的统计数据；若否，会否搜集有关资料，以便更了解本地感染爱滋病病毒人士的生活型态及模式，从而制订相应对策？
答覆：
主席女士：
推广使用安全套仍然是国际上预防爱滋病的重要优先手段，这一点可从世界生组织、联合国爱滋病规划署及联合国人口活动基金这三个国际重要组织的预防爱滋病共同立场声明中得到印证。二○○四年，这三个组织在共同立场声明中指出：「．．．安全套是现有减低性接触传染爱滋病和其他性病的单一最有效科技」。美国疾病控制及预防中心也赞同这一观点，并指出「惯常和正确使用橡胶安全套，对预防异性性接触传染HIV（爱滋病病毒），十分有效」。
生署自一九八○年代起便推行教育和宣传运动，主要通过播放政府宣传短片
声带和向目标
体派发单张和小册子，务求令市民更多认识爱滋病和更加接纳患上爱滋病的人士。由於性接触是本地最常见的传播途径，我们的预防爱滋病教育一直都是以鼓吹实践安全性行为和正确使用安全套为其中一个主题。
（一） 根据联合国爱滋病规划署委托进行的一项整合性分析，使用安全套预防感染，有效率达到90，而在很多国家，使用安全套是减低爱滋病毒感染率的重要元素。在香港，由於感染爱滋病的数字上升，而大部分人均是通过没有采取安全措施的性行为而受感染的，所以必须提醒公众使用安全套以减低感染爱滋病的风险。
生署於二○○五年九月推出一个名为「要有一套」的安全性行为推广运动，主要目的就是要推动实践安全性行为及消除社会对使用安全套的成见。
生署已委托一间学术机构对这项推广运动的成效进行评估，而评估结果可供该署调节预防爱滋病策略时作为参考之用。
（二） 香港与乌干达在爱滋病病毒感染率方面大不相同。爱滋病病毒感染率在香港整体人口中估计少於0.1%，在乌干达则约为5%。据我们了解，乌干达的爱滋病病毒感染率大幅下降，涉及多项因素，而ABC策略（即避免婚前性行为、忠於配偶和使用安全套）只是其中一个促使感染率下降的原因。由於两地的文化、社会和人口背景，以及流行病学情况，都不尽相同，因此两地在预防爱滋病方面亦采用了不同的策略。
本港的爱滋病预防及控制策略所建基的原则，是爱滋病教育不应含有批判成份，并应以消除标签作用和歧视为目标。这个方针符合国际的做法，而联合国爱滋病规划署在其拟备的二○○五年政策立场书《加强预防爱滋病》中，亦有特别提述这点。因此，我们的公众教育重讲解感染爱滋病的危险和如何避免感染爱滋病，而不会对作出可能感染爱滋病行为（不论有关行为是否安全）的人士，进行道德批判。若把确诊感染爱滋病的人标签为生活放荡，会使人不愿意进行爱滋病病毒测试和接受适当的护理。
生署的其他教育工作，包括青少年健康计划和男士健康计划，内容涉及推广健康生活及生活模式，以及对恋爱、性及家庭培养正确的观念。这些计划亦有触及婚前性行为及和谐的婚姻关系等问题。
（三） 生署没有就感染爱滋病人士的婚外情或婚前性行为进行研究。不过，
生署与本地学术机构一向有就各种高危人士（例如性活跃人士和吸毒者）的高危行为搜集资料。有关研究结果可让
生署监察高危行为的趋势及爱滋病的病理发展，亦可协助当局制订预防和教育策略。上述高危行为研究的追踪范围包括性伴侣数目、与固定和非固定伴侣进行性行为时有否使用安全套，以及有否进行异性恋或同性恋行为。自二○○一年起，
生署属下的综合治疗中心已开设档案室，收集有关爱滋病病毒带菌者
病患者的深入病理数据，记录每宗感染个案的各方面资料，包括可能接触病毒的地方、可能感染病毒的源头，以及有关人士在被确诊感染爱滋病前对感染爱滋病风险的看法。
完
２００５年１１月３０日（星期三）
香港时间１２时５６分
