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以下是今日（十一月九日）在立法会会议上李国英议员的提问和生福利及食物局局长周一岳的答覆：
问题：
关於对美容院服务的规管，政府可否告知本会：
（一） 鉴於消费者委员会在今年首九个月接获五十宗涉及彩光及激光美容服务的投诉，而在这些个案中，二十二人的皮肤更有变色、起泡、灼伤和结疤等后遗症，当局有没有计划规管美容院提供的光学美容服务，包括从业员须具备的资历；如果有，计划的详情和时间表；如果没有，原因是什么；及
（二） 对於美容院提供纹身、穿耳等可引致病原体感染的服务，当局有没有计划作出规管；如果有，计划的详情；如果没有，原因是什么？
答覆：
主席女士：
（一） 现时没有特定的法例专注规管一般美容仪器。但是，有些在美容院使用的仪器，例如强烈脉冲光（俗称彩光）仪器及激光仪器等，亦会被视作医疗仪器而受到监管。生署於去年年底推出一套行政管理制度监管医疗仪器，并按仪器的风险程度分为四个级别，产品若符合安全性及效用标准便可获得表列，而仪器本身、制造商及业界须符合一套按风险厘定的表列规定，并须遵守有关的规管措施和医疗事故呈报制度。首期表列高风险的仪器已於去年推出，
生署预计在今年年底或明年初将接受中风险仪器的表列，当中包括彩光和激光仪器。
此外，生署会按使用医疗仪器的风险程度，建议某些仪器是否只限於由医疗人员使用，或是同时容许有一定技术水平的人士使用。根据现时的行政规管制度，我们建议只容许医生、牙医及注册医护专业人员使用高能量的激光仪器。至於彩光仪器，由於其使用存在一定的风险，故此当局认为非注册医护人员（例如美容从业员）必须先要获得认证方能使用有关仪器。至於一些属中低能量的激光仪器，由於这类仪器的危险性相对较低，因此这个规管制度不涵盖这类仪器。
为配合上述的建议规管安排，生署已於去年六月成立了工作小组。工作小组的成员包括
生署、教育统筹局、消费者委员会和职业训练局（下称职训局）的代表，以及医生和美容师。工作小组已同意由职训局制定考试，为美容师等需要操作彩光仪器的人员提供获得认证资格的途径。操作人员若通过考试，可视为已受训练的从业员，将可获签发证书。这项安排的最终目的，是要确保使用彩光仪器的人士对这些仪器的安全使用有一定的认识，为消费者提供更佳的保障。职训局已拟定了考试及课程纲要，供有意报读课程人士及举办有关课程的培训机构参考。考试纲要内容涵盖应用彩光仪器的基本原则、使用仪器时的防感染程序及需注意的事项、消费者权益、转介予医生处理的情况等等。首届考试预计会於明年初举行，而第一批得到使用彩光仪器认证的美容师将於明年中提供服务，我们亦鼓励这些美容师将认证文件张贴於美容院，以便顾客识别。
当局认为加强公众教育，以增加市民对激光或彩光美容潜在风险的认识，及教育市民选择已得到认证的服务提供者，至为重要。因此，生署计划於明年推出一连串的宣传活动，向市民介绍彩光及激光疗程须知及上文提及的认证考试，其中包括派发宣传单张及海报，杂志专访及健康教育等。
上述的行政制度是政府对医疗仪器的销售及使用施加规管的第一步。随着制度的进一步推展，当局会密切注视及评估美容业界使用彩光的情况及有关使用对公众健康所构成的威胁，并在有需要时订立一套法定规管制度。
（二） 市面上有一些美容院提供穿耳及纹身服务，但事实上，市民亦可以从其他不同途径得到这些服务，例如珠宝和饰物零售商亦有为顾客进行穿耳。由於有关服务的提供者类型广泛，当局认为要有效预防市民通过这些途径感染血液及体液传染病，较有效的方法是透过公众教育将健康信息带给这些服务的提供者及市民大众。
生署辖下的中央健康教育组透过不同的渠道，增加有关从业员对预防感染血液传染病的认识，如编制及派发「皮肤穿刺行业－控制感染建议指引」及举办研讨会等。
生署亦向公众发布有关纹身和穿耳的风险及预防感染血液及体液传染病的资料，例如提醒市民要确保所有用於纹身和穿耳的仪器已经彻底消毒，协助消费者认识这些服务的潜在风险，并在接受服务时，作出适当的选择。同时教育统筹局也将
生署提供的指引，收编入该局的学校指引。有关的健康信息亦在
生署的网页发放。
完
２００５年１１月９日（星期三）
香港时间１５时０６分
