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以下为保安局局长李少光今日（十月二十六日）在立法会就施政报告动议辩论致辞全文（只有中文）：
主席女士：
我非常感谢多位议员就保安政策提出的意见，我们会小心研究和跟进。我想藉此机会向各位议员就几个重点作进一步解释。
安稳太平的城市
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刚才许多议员提到我们需要普选一事，在这观点上，政府及香港市民都是一样，我们都是朝这个目标推进。但很少议员提到我们行政当局在管治上所作出的努力。其实香港特区政府在管治上是下了很多功夫，维持香港的稳定繁荣，使我们在国际上创造及维持了很多的优势。市民或外国人经常提到我们的优势，包括我们健全的法治体制、廉洁的政府、自由及保护人权的社会、灵活的营商环境，但不要忘记最后我们还有很优良的治安。其实优良的治安亦是海外投资者考虑是否来港发展的重要因素之一。这是很多外国商会和朋友向我表达的意见。
相对於世界各国的大城市，香港治安环境一贯是名列前茅。当然我们不能沾沾自喜，掉以轻心。因为今天的成果是植根於往日的努力，然而将来是否能长治久安，是取决於我们今日我们有否做足准备的工作。
香港要继续享有全世界大城市都羡慕的低罪案率，社会需要保持高度的防止罪案意识；所有执法部门除了要继续紧守岗位、克尽己任外，亦要得到广大市民的认同和支持。香港没有太平的环境，就不可能有稳定的发展。
世界贸易组织第六次部长级会议
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刚才不少议员都提到世贸组织第六次部长级会议，「世贸」第六次部长级会议将在十二月中在香港举行，大家都希望及期待这次会议可以进一步推动世界贸易自由化。虽然今天不应由保安局向各位解释一个更完善的自由贸易体制对香港的好处，但我想向本会保证，我们有决心和能力，可以让世贸会议顺利举行，另一方面让所有人可以有合理合法的渠道来表达对世贸的各种意见，同时我们也希望对其他香港市民的影响减至最低。
政府完全没有低估在香港举行这次世贸会议的挑战，我们早於一年半前已手开始筹备工作。我们预期会议期间会有超过11,000名人士来香港参加，其中包括6,000名代表团成员、3,000名传媒及2,000名非政府组织代表；此外，更加有为数不少的本地和海外团体和人士会在会议期间在香港进行示威。
主席，我们相信这些示威者绝大部份都是和平守法的，但我们不会排除有某些人士会采取一些捣乱甚至暴力行动，这是我们绝对不会容忍的。警方及有关的前部门已有充分的准备处理任何突发事件。
香港是一个非常重视言论及集会自由的地方，我们会致力便利所有人行使这些权利。警方及执法人员亦会本这些原则，以合理和有弹性的手法处理有关的公众活动。与此同时，我希望全香港的市民能谅解当局所须采取的各种临时管理措施，例如一些交通改道、对某些地区实行禁区管制等。我先在这里多谢市民对这些措施引起的不便的理解，并期望他们支持和配合。
刚才涂谨申议员亦有提到，警方在执法时千万不要反应过敏，对一些示威者的行动采取不必要的反应。就这一点，我可以跟涂谨申议员说，我们警方一向以来对所有示威人士都是采取容忍的手法。至於我们与非政府组织的联系，我们与他们一向都是有沟通，我们与关注世贸大联盟的组织都一直是有沟通的。最近大家都有留意到，我们大家是同意了划出一些地方让示威人士进行集会和示威。
在这里，我亦想向各位议员呼吁，因为我们有一附属条例交来立法会审核，是关於我们设立禁区的条例。我们希望议员尽快审理条例，使我们可以有一个清晰的消息，告诉公众人士我们需要封什么路；及让我们与示威人士说在哪一条路他们可以进行游行和示威。我希望议员在这方面可以帮帮忙。
合法合理、有效执法
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正如我较早前提出，香港必须保持在治安上的优势，保持低的罪案率，才能缔造长远发展的条件。我们必须要让执法部门有合法合理的调查权力去侦查罪行和保障公共安全，当中包括在特定的情况下截取通讯及秘密监察的权力。我们经常强调我们是在合法合宪下行使这个权力的。有鉴於社会的关注，我们现正积极进行有关立法的工作，并计划於本立法年度的上半年向立法会提交关於截取通讯及秘密监察的立法建议。
研究缩减边境禁区范围
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行政长官在施政报告中提及，在维持有效管理线的前题下，把现时接壤深圳的禁区范围缩减，并会研究如何适当利用因此释出的土地。保安局会在未来几个月内，从深港两地合作执法打击跨境罪行、防止走私及偷渡等非法活动的角度，提出缩减禁区后新管理线的位置。
由於设立新的管理线而释放出来的土地、有众多私人物业和具有保育价值的湿地，加上社会各界对发展这些土地有不同的意见，其他有关决策局和部门会就土地规划、交通、环境保育等各种因素会作出全盘考虑，订定有关土地未来用途的建议，再寻求公众的意见。
输入人才
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香港其中一项的优势，是各方的人才荟萃。为提升我们在全球经济一体化过程的竞争力，我们必须积极寻求有效措施，吸引更多优秀人才来港发展事业。保安局会不时检讨入境政策，以确保这些政策切合社会的发展和需要。
行政长官在施政报告中指出，我们正计划让一定数目的海内外符合特定资格的人才，在无须先获得本地顾主聘用之前，来港居住一段适当的时间，让他们可考虑在港作长远发展。
我们现时正在研究计划的具体细节，并预计在二○○六年上半年推行这计划。我们的初步构思，是参考国外的经验，引入比较客观的「打分制」以衡量申请人的年龄、学历、专业资格及其他有关的资历，以决定申请人是否符合计划的要求。我们相信计划能帮助香港希望能吸纳年轻及有才能的人士，协助推动本港经济发展。
协助在内地被拘留的港人
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香港和内地经济和社会民生有密切关系，港人到内地尤其是珠三角地区经商、工作、探亲、旅游及定居数不少。特区政府接到港人在内地遇事需要协助的个案近年不断上升，我们对特别是被拘留的港人的合法权益十分关注。
毋庸质疑，在「一国两制」的原则下，身在内地的港人必须遵守国内的法律及所有有关规定；在内地涉嫌触犯有关法规的港人并不会因其港人身分享有任何「特殊」的安排。特区政府固然高度关注这些被拘留港人的情况，更会因应当事人或其家人的要求，甚或就我们得悉的违反当事人合法权益的安排，向内地当局反映有关情况。
有关「相互通报机制」
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内地公安部与保安局自二○○一年一月一日同意实施相互通报机制，就双方居民非正常死亡及被采取刑事强制措施作出通报。该机制在二○○三年六月更由起初只包括公安及海关机关，扩大至适用於人民检察院及国家安全单位。现时该机制运作大致良好，大部分的通报都在十天以内完成。正如我在十月十九日的动议辩论中指出，保安局会在适当时候与内地当局联络，探讨如何进一步改善现在的通报机制，配合今日现实情况。
持续推行的措施
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主席，保安局会继续致力推行各种措施，以维持本港良好的治安，便利港人及访客出入境，和提供可靠有效率的各种紧急救护服务。
多谢。
完
２００５年１０月２６日（星期三）
香港时间２２时２５分
