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以下为行政长官曾荫权今日（十月十四日）出席首场地区座谈会的开场发言全文：
各位：
好高兴可以同各区议员及其他地区人士今天在这里交流。我於星期三发表《施政报告》后，相信在座各位已读过报告内容。我不再详述了，只是简单讲几句。
我下笔写这份《施政报告》时，是以心以诚，以务实无虚的态度去做，时刻紧记报告内所提出的种种措施，必须符合三种规范。第一，必须是实际可行，一定可以实彻始终，成功落实，而不能够只是虚拟一幅美丽的图画；第二，这些措施必须可以在一、两年间落实，最低限度可以做一些前期准备工夫，例如进行谘询或开始厘订政策；第三，最重要的是任何措施必须切合市民的需要和期望，否则，一切工夫只是劳民伤财，白费无用的。
在这份《施政报告》内，我多次强调要透过不同的途径，加强地区工作和鼓励市民积极参与社会事务，包括强化各区民政专员的角色，提供更好的跨部门服务；扩大区议会的功能，更好管理地区事务；强化与乡议局的伙伴关系，在新界事务上加强合作，以及开辟更多渠道，让市民参与地区事务的商讨和管理，更切合他们的需求。
为什么我要那么强调加强地区工作呢？因为我深信香港未来的社会及政治发展，地区活动的重要性必然会与日俱增。我们必须在基层做工夫，在区议会内培育管理及参与地区和政治事务的人才，这是顺理成章的做法。在地区层面给予有志之士，有识之士多些磨练的机会，不单可令他们尽展所长，亦可达致强政励治、福为民开的目标。当然，除了地区层面外，在扩大策略发展委员会和更新各谘询委员会的成员时，我也会尽量吸纳各方人才，加强他们参与社会事务的经验。
另外，地区事务虽然不是经常上报纸头版，但却是与市民利益息息相关的。一些看似很微小的事项，例如社区设施的开放时间，预订场所手续，图书种类、小型公园设施等，都是市民生活上很关心的事务。而每一区对於这些设施的要求又有些不同。若果只是由政府官员在办公室内订下划一的政策与措施，可能未必可以灵活地适应地区的需要。所以我建议把区议会的功能扩大，让区议会管理一部分与民生息息相关的地区设施，例如图书馆、社区会堂、休憩场地、体育场所、游泳池等，以便因地制宜，物尽其用，利民便民。
《施政报告》所提出各个范畴不论民生、政治及经济的措施，均需要政府与市民携手合作，才能事半功倍，早日推行，达致成果。今日我同你们交流便是合作的一部分。我很乐意在此聆听各位的意见和回应你们的问题。
完
２００５年１０月１４日（星期五）
香港时间１８时３８分
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