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立法会十八题:青少年过度肥胖

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以下是李国麟议员今日(六月二十九日)在立法会会议上的提问和徖生福利及食物局局长周一岳的书面答覆:

问题:

据报,六至十八岁的青少年的过度肥胖比率由一九九五至九六年度的百分之十六点一,上升至二○○二至○三年度的百分之十七点八,而患糖尿病的人士亦有年轻化趋势。就此,政府可否告知本会:

(一) 过去五年,每年分别有多少名青少年被诊断患上心血管病、高血压、心脏病和糖尿病等与肥胖密切相关的疾病,请按他们的体重指数和所属年龄组别列出分项数字;

(二) 当局会否就食物供应商向学校供应的学生午膳饭盒的营养成分是否符合健康饮食原则进行评级,以便校方及学生订购饭盒时知所选择;若会,何时实施有关评级;若否,原因为何;及

(三) 鉴於徖生署现时向食物供应商发出有关健康餐单的指引没有约束力,有否研究立法规管学生午膳饭盒的食物成分的可行性,以确保学生得到均衡的营养;若有,研究的结果为何;若否,原因为何?


答覆:

主席女士:

(一) 过胖与不少慢性疾病有关,例如冠心病、糖尿病、高血压及中风等,这些疾病通常都是需时多年才会形成的。然而,这些疾病也可由其他原因引致,因此不是凡患这些疾病的人士也属过胖。

根据医院管理局(医管局)所提供的资料,现把二○○一年至二○○三年期间患有冠心病、糖尿病和高血压的五至十九岁住院病人的出院人次和死亡人数载於附件。医管局的资料库没有现成的有关不同体重指数的有关分项数字,以及二○○一年之前按不同年龄组别划分的相关数据。

(二) 当局认为,处理过胖问题的最有效方法,莫过於政府与社会各界幠幠力。我们应该知道,人人都有责任照顾自己的健康。当局推行健康饮食的公众教育,旨在加强市民对饮食之道的认识,从而令他们在选择食物时作出更明智和有利健康的决定。

健康的饮食习惯自小养成。在学生的层面,为向学生们灌输健康饮食的概念,徖生署及教育统筹局(教统局)大力推动多项以学生、家长、学校及午膳饭盒供应商为对象的活动计划,形式包括电视宣传短片、旨在向中小学生提供健康饮食和餐单设计的有用资料的手册和单张、在地区层面进行的健康讲座、关於学童饮食模式的调查,以及为促进健康饮食而进行的校本环境介入研究等。这些活动当中,有些是与其他部门(例如食物环境徖生署(食环署))、区议会、社区组织、非政府机构及大专院校合办。活动的目的,在於推广基本饮食原则(例如健康饮食金字塔和进食蔬果的重要性)及鼓励市民养成健康的饮食习惯。在徖生署及食环署的协助下,教统局亦向学校派发指引,以帮助校方选择能够切合学生营养需要的午膳饭盒。我们并无计划就食物供应商所提供的午膳饭盒进行营养成分评级和评估。

徖生署会为所有到学生健康服务中心的学童量度身高和体重。过胖学童会按适当情况由医生、护士或营养师面见。他们(及陪同的家长)亦会透过健康教育认识适当膳食、健康饮食与经常运动的重要性。学童亦会获分发关於健康教育的单张、小册子和其他物品。此外,青少年健康服务计划的外展队伍亦为中学生举办有关饮食和营养的专题活动,内容包括健康饮食、均衡膳食、体重管理、食物标签和在不同环境如何选择健康食物的讲座。

当局推广健康教育的对象亦包括幼儿/稚园学生和幼儿工作者,因为我们认为饮食习惯主要在年幼阶段养成,而儿童又十分倚靠成年人为他们选择和预备食物。而根据文献资料,肥胖儿童成年后亦会容易过胖。为此,徖生署制备了关於健康饮食的教材套和教育计划推行资料,并在社会福利署和教统局的协助下发给幼儿院和幼稚园,以供学前幼儿工作者参考。

此外,我们亦知悉学童的饮食习惯往往受到父母影响。成年人本身应该建立健康的生活方式,为子女在选择健康食物方面树立良好的榜样。为此,徖生署透过不同途径,向市民(包括父母、家庭主妇和教师)传达健康饮食的信息;推广形式多样化,由印发单张和资料手册的传统方法以至徖生署设立的专题健康教育网站,也包括播放电视和电台的宣传短片和声带,以及出版有关均衡饮食的食谱。

(三) 当局未就立例管制学校午膳饭盒所含食物成分的可行性进行研究。一如上文所述,儿童的饮食习惯深受经常与其共处的人和四周的环境所影响,而健康饮食的教育必须由家庭、学校和社会做起。单从午膳饭盒可摄取营养的角度出发订立法例未必是推广健康饮食的良策,提供全面的公众教育或会更见成效。为此,当局会就学生的午膳饭盒进行营养成分研究,并会利用研究结果制定公众教育策略。日后,当局仍会致力加强社会人士注重儿童膳食营养均衡的意识,并会继续争取他们在这方面的支持。

二○○五年六月二十九日(星期三)


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