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　　以下为生福利及食物局局长周一岳今日（四月十三日）出席立法会财务委员会特别会议就福利政策范畴的致辞全文：

主席、各位委员：

　　尽管政府财政紧绌和大部分政策范畴的公共开支都须要缩减，但社会福利的开支却属例外。2005-06年度社会福利的总拨款额达343亿元，较2004-05年度实质增加6.4%。

　　2005-06年度预留的新增款项约为2.4亿元，以落实行政长官施政报告中提出的多项帮助贫穷和其他弱势社群的福利措施。新措施涵盖多个范畴，包括家庭和儿童福利、青少年和长者服务，以及康复服务等。我不在此重复有关细节。

　　连同2005-06年度综合社会保障援助（综援）及公共福利金开支的5%（即11.41亿元）预算增幅，以及上年度为推行携手扶弱基金而预留的2亿元，我们在这个财政年度投放在福利范畴的新增资源实相当可观，反映政府对弱势社的承担。

　　公共资源是有限的。福利制度的持续发展是我们要面对的主要问题。在过去十年，投放在福利方面的资源倍增，占政府经常开支的比例亦由10%增至17%。期间，即使撇除社会保障方面的开支，当局每年都注入新资源以扩展社会服务。

　　另一方面，市民对社会福利的需求亦不断增加。综援受助人的数目在过去十年已增加了三倍。面对人口日趋老化，资助安老院舍宿位的数目在1997-98年至2004-05年期间已增加了约60。我们预期在30年后，为长者提供的社会保障开支会由120亿元增至300亿元，届时并须以三倍的开支才可维持现时轮候资助安老院舍宿位的时间。公共资源实不能无限量地增加。

　　随经济好转，预期更多的市民能够自力更生，而无须跌进安全网。我们一向提倡自强和互助精神，希望个人和家庭有能力克服逆境，避免倚赖福利支援。我们亦推动跨界别合作，特别是商界、政府与福利界三方的伙伴关系，以共同承担社会事务。

　　主席，现在请委员提问，我和各位同事都会乐意回答。

完

二○○五年四月十三日（星期三）