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　　以下为生福利及食物局局长周一岳今日（四月十三日）出席立法会财务委员会特别会议就食物安全及环境生政策范畴的致辞全文:

主席、各位委员：

　　很高兴有机会解答一些关於财政预算案的问题。香港一向是生和安全的国际城市。本港享有区域枢纽的地位，吸引来自世界各地的人士在这里生活、工作和学习，更吸引了很多人来港旅游。生福利及食物局透过致力对抗传染病、确保生环境符合最高标准，从而协助维护香港的美誉。基本上，我们是担起了把关的角色。

　　今年，这个把关的角色变得更为重要，因为随着香港迪士尼乐园於九月开幕，以及香港於十二月主办世界贸易组织第六次部长级会议，香港将会再度成为全球瞩目的焦点。

　　无疑，我们将会肩负起更大的责任，并有更多的服务需要推行。我们提供医护服务及社会安全网；我们开展家庭、青少年、长者和康复服务；我们管制药物、保健产品、食物和鲜活副食品；我们亦与妇女事务委员会合作，促进香港妇女的福祉。

　　本局的开支大部分用於人力资源，而我们会致力确保医院管理局和有关部门的所有公职人员，均切实按照本局的政策目标执行各项工作，尽心尽力完成我们的使命。

　　以下我向大家简述2005-06财政年度本局资源分配的重点及优先处理的政策范畴。

　　在生、食物及环境生、社会福利和妇女权益这些政策范畴，我们建议在2005-06年度动用经常拨款678亿元。占政府经常开支总额的34%，较2004-05年度的修订预算实质增长3.1%。未来一年本局优先处理的工作范畴如下。

　　在食物安全和环境生方面，我们在本财政年度的首要工作包括应付禽流感。

　　从东南亚最近爆发的禽流感疫情可见，病毒越来越具致病性，且引致更多人死亡，因此我们最近已公布减低本港爆发禽流感风险的整体计划。

　　我们会采取的即时措施，是将本地鸡场牌照许可饲养的鸡只数目上限维持在现有鸡只总数的一半水平，以便一旦需要销毁活家禽时，可在合理时间内完成销毁工作。

　　至於较长远措施方面，我们建议推行分区屠宰和为家禽农户及活家禽批发商设立自愿退还牌照／租约计划。我们已在西区副食品批发市场内物色合适地点，作为发展中型屠宰场的试点，现正进行财政可行性研究，评估可让私营机构参与有关发展计划的空间。

　　我们也建议向选择退还牌照／租约并永久停业的家禽农户和活家禽批发商发放特惠补助金，并向受影响的本地活家禽农场和批发业工人安排再培训课程。我们现正谘询活家禽业界对自愿退还牌照／租约计划条件的意见，并计划在年内向立法会申请拨款。

　　关於提高食物安全的规管架构，我们将会推行多项措施，以提高本港的食物安全。首先，我们会加强食物监察、风险评估和传讯计划。我们现正评估是否需要在本港设立强制食物回收框架，并已为此研究本地强制回收非食物产品的经验，亦已参考海外回收食物的经验，日后会与业界商讨拟议在本港设立强制回收食物制度的规管框架细节。

　　此外，我们已於2004年年初完成拟议营养资料标签制度的公众谘询工作，结果显示市民普遍赞成推行拟议营养资料标签制度，而且从已完成的《规管影响评估》的结果亦可见，在本港引进营养资料标签制度可为社会带来可观的净利益。我们会向立法会食物安全及环境生事务委员会汇报公众谘询和《规管影响评估》的结果，以及具体的实施方案。

　　我们也会加强监管用以饲养供人食用活海鲜和介贝类水产动物的水的质素，并已为此委托香港生产力促进局设计和营运自愿参与的海水供应商认可计划。这计划将有助确保本港有清洁可靠的海水供应，而且可帮助酒楼和海鲜档户符合鱼缸水质素的订明标准。同时，我们现正制订建议，禁止在维多利亚港和避风塘等指定地区抽取海水饲养活海鲜。我们会於短期内就有关建议征询立法会事务委员会和业界的意见。

　　立法会食物安全及环境生事务委员会已成立研究简化食物业发牌事宜小组委员会。为便利业界和减轻部门日益繁重的工作量，我们正与小组委员会紧密合作，致力精简食物业发牌程序。

　　在渔业方面，我们今年优先处理的工作是更妥善存护本港渔业资源。鉴於本港水域渔业资源的损耗情况日趋严重，我们将会提出立法建议，设立捕鱼牌照制度、指定渔业保护区和实施全港性休渔期，希望藉推行这些措施，更妥善存护本港的渔业资源。

完

二○○五年四月十三日（星期三）