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以下为生福利及食物局局长周一岳今晚(三月十七日)出席公开活动后与新闻界的谈话内容(只有中文):
记者:预算案提出医疗保险扣税优惠,是否正构想一个方向?
周一岳:我们与财政司司长的讨论,是利用现时健康与医疗发展谘询委员会,来检视将来的医疗模式和医疗融资各个不同的方案。当然,有些议员和有些人士都提出,如果他们想购买私人医疗保险时,是否有扣税的优惠?我们会考虑这个问题。但医疗融资整个问题,要考虑整套计划才可,不是只考虑优惠这方面,所以我们也要花点时间。
记者:可能性是否大?是否几容易实行呢?
周一岳:我们首先要看看整个保险制度是怎样去做,因为香港现时是没有监管保险的内容,完全是保险公司与客人决定如何去做。如果是医疗整个服务是会扩宽至甚至老人家、长期病患者,政府多多少少要规管一下才可。如果这样做的话,哪些保险措施是我们要负责规管,哪些是我们容许他们与顾客自行制定合约,哪些地方可能会有一些优惠,这些要分开来看。
记者:是不是不是全部都可扣税?因为有些学者指大部分人、一半人买了保险都不可享有住院保障,都是去公立服务,即不能减轻医疗的负责。会不会可能将来真的扣税时,不会全面都可扣,或者只有部分可扣?
周一岳:将来我们要看整个模式如何。我们希望第一方面,公营和私营不是分得这么清楚,即不需要分得这么清楚;第二方面是市民应该有选择,譬如他想有多点的投资在自己的健康上,想有一些好一点的服务,这是都是要考虑之列。
记者:是否要等医疗融资的方案才有一个定案?大概还要多久?
周一岳:我已决定今年年底会有一个谘询文件,希望与社会各界和立法会一同讨论,希望在明年二○○六年之间有一个广泛谘询后,会有一些政策上的建议,如果是大致上有一个共识的话,我们可以行快一点。
记者:(扣税)
周一岳:税务优惠通常给人一个较为理想的选择,如果他们这样做,便可在另一处省回一点,令他们有优先的考虑。
记者:对於整个医疗的开支,是否都有帮助?
周一岳:当然,就医疗开支而言,我的考虑不是多一点或少一点,最重要是公共资源是投放在最需要的地方,而其他的医疗服务,亦都以一个较为合理的价格来提供,让所有的市民都不会因有病而得不到医治。
记者:在福利方面,有些人批评福利开支是明升实降。
周一岳:政府在今年的施政报告已清楚讲明,我们有一连串帮助贫苦儿童、残疾人士、长者方面的政策,是一定会落实的,其中亦有很多新的资源投放在此。我们亦可看到,今年这么多政府部门之中,唯一是社署是真正增加了资源,而增幅亦不小,如果把综援的数目计算在内,差不多是百分之六;如果扣除综援,都有百分之二至三,这是实质的增长。给予非政府机构的资源亦因此而增加,虽然我们要求他们作百分之一的资源增值,约六千二百万元,但新增的资源差不多有一亿八千四百万元,这个还有可能会增加,因为我们有一部分的资源是给了教统局,希望他们会增加青年服务。所以在新资源方面,应该是比以前好得多。
记者:但是扶贫方面则没有提及,原因为何?
周一岳:我们不是直接说这就是扶贫的资源,实际上,我们帮助贫穷家庭的小朋友、残疾人士、长者,全部都是较为穷困的社群,所以我觉得我们的工作,完全与扶贫的政策有完全的关系。
记者:(医管局拨款减了九亿)
周一岳:九亿之中,其中有一部分是薪酬,因为与公务员挂而扣减了差不多五、六亿,另外有些是过去已经不是经常性的费用,实质医管局减的数字是一亿八千万元,所以不是一个很大的数目。以我们整体的开支而言,(减幅)是少於百分之一。我们当然希望他们在其他方面开源节流,在未来一、两年可以(收支)平衡得到。同时,我亦和医管局商讨中,在将来医管局与政府有一个协议,在财政安排有一个重新的考虑。
记者:财政安排如何重新考虑?
周一岳:重新考虑就是现时因为人口的分配而拨款,我觉得这个不是一个特别完善的方法,我要看实质是提供多少服务而决定给予多少拨款,让它(医管局)有足够的开支才是更重要。第二方面,他们亦要控制开支和定价格,这也是我要做的工作。
记者:带子方面有没有新的进展,会不会在入口方面有什么防范工作?
周一岳:我们有愈来愈多带子(食物中毒)个案,虽然未必一定人人都是进食带子后不适,我们也要调查清楚。由於这么多病人受影响,我暂时劝喻大家不要进食鲜带子,待我们调查清楚,有比较清楚的劝喻给市民应如何去做才可。因为现时的来源也不是太肯定,以及所有的个案也要验清楚是否真的中毒。
完
二○○五年三月十七日(星期四)
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