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财政司司长谈政府收支

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  以下为财政司司长唐英年今日(一月二十四日)下午在香港会议展览中心出席「二○○四年香港名牌选举颁奖典礼」后,会见传媒的答问全文(只有中文):

财政司司长:今日我很高兴出席香港中华厂商联合会主办的香港名牌选举颁奖典礼。对於香港未来的商贸发展,品牌是非常重要的。我们觉得这次当选的(品牌)是实至名归的,希望他们能够好好地利用他们的品牌开拓内地和海外市场。

记者:唐司长,请问是否预计今年的财赤会大幅减少,然后会有盈余出现,会不会考虑在税收方面减低少许?

财政司司长:我相信今年因为有数个财政项目的收入都较预计中好,所以我的主观意愿希望这个数字可以较我们当初估计的有所改善。但实际的数字我们须等待财政预算案才会作出公布。另一方面,我们也想提醒大家,不论最后的数字如何,当中是包含了二百六十亿元发债所得,有二百亿元是官债及六十亿五隧一桥证券化的「债」,所以大家在看待这个数字时必须要切记,当中包含了二百六十亿元是「债」。

记者:(财赤)比当初估计有改善,是否代表今年我们可能会有盈余呢?

财政司司长:我们当初估计是四百多亿元的赤字,加上该二百六十亿元发债所得,其实当初的估计是六百多亿元的赤字。所以就算最终有改善,我相信也不可以说是一项盈余,因为当中有发债收入。

记者:但整体综合帐目是否可以看到这次外汇基金的收益其实是早前没有估计到,整体综合帐目是否可以平衡到?

财政司司长:外汇基金(的投资回报)能够在最后的三个月大幅度攀升,我相信这亦是充分反映出在投资收入方面的波幅是相当大的。我们现时经济复苏得相当理想,所以在各方面的收入可以说是较预计中理想,但我亦不希望我们的收入有大的波动,我认为以一个高度发展的经济体系来说,政府的收入应该是尽量稳定,这样才更能够对我们稳定支出有帮助。因为在支出方面,无论教育、医疗、徖生以及其他福利方面,支出方面都是十分稳定的,所以我们希望收入方面也能够更稳定,而不要过分依赖一些非经常的收入。

记者:经常帐目方面有没有看到有所改善?政府收支方面有没有改善?

财政司司长:政府收支也有改善,因为随经济增长较我们预计中好,政府的税收方面也应该随经济增长有一定的改善,所以我也敢说一句今天的数字会较我们预计中有改善,但我再提醒大家,当中有二百六十亿是要归还的「债」。

记者:可否解释你这么保守,刚才你说到各方面的收益较预期中好,有经济师亦预测会有盈余,但为什么你还要这么保守?

财政司司长:我保守是因为我不希望大家有错觉,因为当中有二百六十亿是借回来的「债」,这是须归还的。只是我们用现金的帐目计数,所以「债」被当作收入来入帐,但其实这是债项。在应计制帐目里,我们能够准确地反映出其实这是债项。在这方面我不希望大家只看到一些表面数字,而不去想想其中所反映的实际情况。

记者:在即将公布的财政预算案可能未必会有盈余,现在灭赤的时间是否可能会再推迟?

财政司司长:我们有数个重要的目标,当然一个就是按照《基本法》,我们要量入为出,尽量达到收支平衡,及与经济增长相适应。这个《基本法》的原则,我们是一定要紧守的,我相信绝大多数香港人亦都支持我们紧守这个原则。另一方面,在量入为出那方面,我觉得我们亦都要考虑到,我们是有决心及能力去控制政府公共开支,这一点我相信亦得到绝大多数香港人的支持。

记者:是否若财政状况有大改善,你们也不会在财政预算案有减税措施?

财政司司长:我们会坚守一个审慎理财的原则。另一方面,我们亦会秉承《基本法》的原则去办事。更加重要的就是我们一直深信透过振兴经济,促进各行各业的发展,我们能够把香港经济推上一个新台阶,要靠大家的共同努力去建设出来的,这一点是更加重要的。

记者:有投资界人士表示,离岸基金的税项竞争不够吸引,长远来说会输给邻近的国家,好像新加坡,这方面你们会否作出改善?

财政司司长:我认为每一位投资者在选择投资的时候,他都会选择最有潜力赚钱的地方去投资的,税务当然是其中一个考虑,但是也是一个次要的考虑。再加上在离岸税务方面,我们现在已正在改善条例,令香港对离岸资金更有吸引力。

二○○五年一月二十四日(星期一)


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