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立法会八题:特殊学习困难学生

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  以下为今日(十一月二十四日)立法会会议上,周梁淑怡议员的提问及教育统筹局局长李国章教授的书面答覆:

问题:

  关於协助有学习障碍(「学障」)的人士,政府可否告知本会:

(一)如何界定及识别12岁以下的学障儿童,以及如何评估及处理12岁或以上的学障人士;涉及的儿童和人士各有多少;

(二)在评估学障程度、提供教学资源、制订公开考试的调适措拖及支援学障人士的家长等方面有何安排;及

(三)教育统筹局会否强制规定为推行「专科专教」而增聘的教师须接受关於教导学障人士的训练?

回覆:

主席女士:

  特殊学习困难(学障)是指学生在学习方面有显著而持续的困难,而这些困难并非由於智力或感官问题所引致。读写困难是一种最常见的特殊学习困难。有读写困难的学生,不能准确而流畅地读字和默字,提取字汇的速度较慢,或是在视觉认知、字形结构意识、语音意识或运作记忆等方面的能力欠佳。

(一)在界定及识别12岁以下的学障儿童方面,自1980年代,教统局已注重及早识别工作,每年向全港公营小学派发「小一学生之学习情况量表」,供教师及早识别有学习困难的学生,然后安排加强辅导教学。教育统筹局(教统局)於2001年3月进一步向全港小学派发了《香港小学生特殊学习困难量表》,供教师识别小学学生。在2004年9月,教统局以电子书形式推出新版本的《小一学生之学习情况量表》。该份新量表填写时间由以往在小一学期尾推前至入读小一约四个月后,并备有常模,方便教师更有效地及早甄别及辅导需要支援的学生。

  至於专业评估,教统局与大专院校组成的研究小组,於2000年8月出版了本港首套常模参照的《香港读写障碍测验》,供教育心理学家评估小学生。

  至於评估香港中学生的读写困难方面,教统局与香港大学、香港中文大学、香港教育学院已成立研究小组,编制评估工具,预计可於2006/07学年供心理学家使用。虽然目前并未有一套为香港中学生而特别设计的标准化读写困难测验,心理学家在评估学生时,会按需要选用其他标准化评估工具的相关部分,测验学生的认知能力;又会参考家长和教师对学生的观察,并审阅学生在读写方面的表现。

  目前本港并没有关於有特殊学习困难学生的普遍率(prevalence rate)研究。经教统局识别/评估为有读写困难的学生为3595人。除了教统局以外,徖生署辖下的儿童体能智力测验中心和学生健康服务中心亦提供评估服务。

  教统局为这些学童提供辅导服务,亦为教师提供教学指引及一系列的教学资源,详情可见本题第二部分的回覆。

(二)在教学资源方面教统局设有特殊教育资源中心(网址为:http://serc.emb.gov.hk),为教师提供丰富的教学资源。

  教统局已先后出版一系列的教学资源,包括:

*《教学建议:帮助有特殊学习困难的学童》(2000)

*《学得生动,教得轻松:如何帮助有读写困难的学童》──多媒体光碟,附参考资料档案;供学生辅导人员举办校本教师培训(2001)

*《认识及帮助有特殊教育需要的学生:教学指引》──(2001)

*《读写乐:小学生读写辅助教材》──资源套包括多媒体教材光碟和教材,并有教学示范、活动建议及工作纸(2002)

*《中文字词认读光碟》──由香港大学、香港中文大学及教育统筹局制作的多媒体光碟,针对有读写困难学生在认知能力方面的缺损而设计,藉电脑游戏帮助学生识字(2003)

  有关公开考试的调适,教统局已派代表参与香港考试及评核局(考评局)的工作小组,就协助有关学生为参加公开试的事宜,提供意见及协助审阅申请。至於考生可获的特别安排,请参阅考评局「为学障考生提供服务资料单张」(网址为:http://www.hkeaa.edu.hk/doc/sead/2004disabled_specific_c.pdf)。考评局在审阅特别考试安排的申请时,会考虑学校曾否为学生进行校内评估调适,并参考学校的调适方法。

  为向家长提供支援,由2002/03学年起,教统局已加强学生辅导服务,不少学校都有全职的学生辅导员。驻校的学生辅导人员透过讲座、小组和个案工作,为家长及学生提供辅导。教统局已向各学生辅导人员派发多媒体光碟,协助他们向家长介绍特殊学习困难的特征及辅导方法。

  教统局亦编印小册子及为经评估为有特殊学习困难学生的家长举办工作坊,向他们讲解如何提高子女的读写能力和自尊感。教统局亦计划为学校编制家长工作坊的导师手册,方便学校使用。导师手册的初稿现已制订,教统局会在本学年邀请学校试用。教统局人员也定期与家长组织会面,了解他们的需要并提供协助。

(三)教统局计划由2005/06学年开始,将符合资格的全日制小学的教师与班级比例,由每班1.4名增加至1.5名,以减轻教师的工作量,并让语文和数学科教师可以更专注教授本科,促进教学效能及教师的专业发展。「专科专教」的安排以英文科为优先项目,其次是数学科或中文科。教统局无意因施行这措施而额外提高教师的学历或培训要求。

  不过,教统局每年均会举办有关支援学障学生的讲座/工作坊。在2003/04学年,接近2000名教师曾参加上述的培训,包括任教语文科和数学科的教师。有关教师亦可以自由参加香港教育学院自2004/05学年开始所开办的「教师专业发展课程(照顾不同学习需要)」培训课程。

二○○四年十一月二十四日(星期三)


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