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政务司司长「泛珠三角」论坛总结发言

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  以下为政务司司长曾荫权今日(六月一日)在「泛珠三角」区域合作与发展论坛的总结发言全文(只中):

尊敬的张德江书记、各位中央部委领导人、各位省长、何特首、董特首、女士们、先生们:

  今天论坛上,真知灼见层出不穷。前后二十多人的发言,从不同的角度对泛珠三角区域合作与发展作了十分全面的论述和展望。从他们的精彩发言中,我们对这个称为「泛珠三角」区域合作概念是如何产生的,它有哪些优势,人们对它有什么期待,它将会面临怎么样的挑战,还有香港可以有什么贡献,有了更深刻的认识。

「泛珠三角」的产生

  「泛珠三角」区域合作可以说是顺应时代发展的产物。第一,它体现出,珠三角经过二十多年的高速发展之后,汇聚的能量在寻求释放,也在寻求加强后劲;它同时也反映了周边省区在寻求起飞平台的强烈愿望。第二,它是中央「统筹区域发展」,「逐步形成东、中、西部经济互动、优势互补、协调发展的新格局」这一发展策略的具体实践。第三,它是经济全球化下,区域经济一体化趋势加强的产物。区域互动发展将成为这世纪经济发展的主要特征。中国与东盟去年签订联合声明,明确提出应确保在二零一零年建成自由贸易区,这为「泛珠三角」的形成和发展添注了强大动力。

  在这三项条件的作用下,「泛珠三角」区域合作可说是一呼百应,从概念的提出至今,不到一年,就形成了今天颇具声势的论坛。

「泛珠三角」的优势

  

  各位的发言对「泛珠三角」的优势作了不少精辟的论述。这个地区有多个特点,即市场潜力大,资源丰富,互补性强,地理位置适中,横看跨越中国中、东、西部,纵看连接中国与东盟。联合起来,「泛珠三角」具备了国际经济发展区域的必备要素,成员会因共同合作而各有所得。

  它的市场力量从一些数字显示出来,例如:

──面积占全国的五分之一,相当於欧洲五大国(英、法、德、意、西)的总和;

──人口占全国的三分之一,超过西欧的总人口;

──外贸总额相当於日本的水平;

──总产值占全国的四成,接近东盟十国总和,而增长速度、外贸总额、劳动素质都有过之而无不及。

对「泛珠三角」的期望

  对「泛珠三角」区域合作,大家都充满了期望,这主要包括:

第一,市场主导及政府推动已成为大家的共识,是合作的重要原则,大家都相信,只有市场力量才可以把这个四亿五千万人口地区的经济潜力释放出来;

第二,共同发展。要长远发展,必须共同发展。要的是共赢,不是谁输谁赢。大家都一定要有充分发展的机会。它必须体现在实实在在的优势互补,及互惠互利的合作基础上。

第三,持续发展。大家依据的是市场及科学化的发展观念,发展要均衡,在发挥各自优势的同时,要缩小地区之间的差距。

第四,协调发展。作为区域经济,有协调才有优势;区域经济,可以说是为了寻求协调而建立的。大家同样希望消除「重复建设」、「画地为牢」之类有碍发展的贸易屏障和弊端。

第五,予民实惠。任何经济发展要让市民获得实惠,这才可以使发展得到真正的动力。珠三角发展的经验,充分说明了这一点。

第六,要走出去。「泛珠三角」的市场很大,但外面连接的东盟及国际的市场更庞大。「泛珠三角」形成的综合竞争力,非常有利提升相关的省,香港和澳门特区的对外竞争力。

对「泛珠三角」的挑战

  要进行这样目标远大的大范围合作,使人憧憬前景,但也充满挑战。例如:区域合作的一个基本生产要素,是交通流畅。多位讲者都提到要优先部署跨省区的交通基建,包括公路和铁路。泛珠三角地区山多则险峻,工程难度很大。此外,泛珠三角成员间多少存在制度上的差异及技术转移等问题。我们不能低估合作的难度。

  我相信如何克服刚才提及的挑战,须要相关地方政府的决心,商界营商的智慧及各方的合作精神。我们也要务实地知道,区域经济合作需要能耐,才能带来经济的共同利益。

香港将积极参与

  香港一向以来积极奉行市场经济和自由贸易政策的国际都市,素来是国际和地区合作的积极参与者和推动者,必然也是泛珠三角区域合作的积极参与推动者。香港又是泛珠三角中甚为发达的经济体系,是著名的国际金融、贸易、及服务中心。推动泛珠三角区域合作,有利於充份发挥香港这些独特的优势,进一步扩展香港的经济腹地和发展空间,促进香港经济继续好转及长远发展。香港还可以借助我们高度开放和国际化的优势,引领泛珠三角走向世界,成为对外经济合作的中介和平台。CEPA本质上是个自由贸易协议,它与泛珠三角区域合作的目标不谋而合,必有助泛珠三角区域合作的形成。香港是不会故步自封,必定会在「泛珠三角」的合作中谋求不断进步,继续让香港的贸易更多元化,巩固我们服务业的经济结构。这最终将会更好地推动泛珠三角区域发展。

  今天的论坛只是一个序幕。大会明天会移师澳门,让更多商界、学术界人士出席,贡献他们的才思远见,把泛珠三角的论证推向更广更深。我祝愿大家有更大的收获。

  谢谢大家。

二○○四年六月一日(星期二)

( 现场(普通话) / 粤语 / 英文)


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