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以下为公务员事务局局长王永平今日（四月九日）在立法会就《二○○三年拨款条例草案》发言全文：
主席：
在上星期的财政预算案辩论中，不少议员就公务员政策及事务表达意见，并对正在参与对抗非典型肺炎工作的公务员表示关心及赞赏，我谨此向各位致谢。
坚持公务员体制改革
香港特区政府致力维持一支精益求精、廉洁有效的公务员队伍。公务员事务局自一九九九年起推行公务员体制改革，目的是确保我们的公务员队伍能与时并进，保持世界一流的水平。在今年一月的施政报告辩论中，我已向议员介绍改革工作的最新情况。在未来的日子，我们会继续在公务员的薪酬和管理方面作出重大改革，务求公务员队伍能更好、更快、更省地服务市民，进一步发挥香港的竞争优势。
我明白到部分议员对公务员的数目和薪津有不同的意见，我稍后会向各位介绍我们在这方面的最新进展。不过，我必须强调，公务员体制改革从没有停下来，特别是在目前经济不景、财政紧绌的情况下，我们的改革工作更应加把劲。
精简公务员编制
为配合政府削减开支的目标，我们会在二○○六至○七财政年度完结前，把公务员编制由目前约十七万八千个职位削减至约十六万个。有部分议员提议扩大减幅，也有议员担心缩减编制会对整体就业和政府服务造成影响。我想藉此机会指出，一九九九年公务员编制约有十九万八千个职位；把编制数目削减至十六万个，相等於上世纪八十年代中期的编制，并不是一项简单的工作。我们会通过员工的正常退休和离职、暂停招聘公务员，以及推行第二轮自愿退休计划达至目标。我亦想指出，目前首长级人员占整体公务员人数不足百分之一，与新加坡政府的比例相若。我们预计在精简架构的同时，首长级公务员人数也可减少。事实上，在过去几个月，各局在检讨其架构时，已删除不少首长级职位。
在第二轮自愿退休计划有结果后，我们会要求各局长全盘检讨辖下部门的人手安排，并提交人力预算，列出精简编制的工作时间表。我们会考虑采取一切所需的措施，达至削减人手的目标。
检讨公务员薪津
继去年十月，即上一个财政年度，削减公务员薪酬后，政府决定进一步调低公务员的薪酬至一九九七年六月三十日的现金水平。减薪决定将於本财政年度和下一个财政年度分两期落实执行。简单来说，这是一个3-3方案，而不是许多人所说的0-3-3。我们计划在今年五月向立法会提交条例草案，尽快落实减薪的决定。公务员减薪全面落实后，政府每年所支付的公务员薪酬和给予资助机构的资助金估计可减少七十亿元。
政府亦决定在现有基础上制订一套更完备的公务员薪酬调整机制，并进行公务员与私营机构雇员比较的薪酬水平调查。为确保检讨工作能不偏不倚地进行，我已成立了督导委员会，就有关工作向我提供意见。督导委员会成员来自三个公务员薪酬和服务条件谘询委员会。新的公务员薪酬调整机制将包括：定期进行的薪酬水平调查、根据经改良的方法按年进行的薪酬趋势调查，以及可加可减的薪酬调整方法。在检讨期间，我们会审慎考虑一切有关课题，并充分谘询员工。我们的目标是在明年内完成检讨工作。
此外，政府上月又公布在未来一年全面检讨公务员的津贴，考虑现行的安排和津贴额是否因环境改变而须予修改。我们会探讨所有可以减省开支的方案。在检讨时，我们会充分谘询公务员，以合法、合理、合情的原则进行。
加强绩效管理
为使公务员队伍的服务更具效率，我们最近修订了程序，让部门或职系首长能更有效地处理工作表现持续欠佳的人员。在新的程序下，个别员工如果在连续十二个月的评核期内工作表现被评为欠佳，并有证据显示管方已给予适当辅导和警告，当局即可根据《公务人员（管理）命令》第十二条采取行动，为公众利益想而
令该名人员退休。公务员事务局的目标，是从接获部门或职系首长的建议起计三个月内完成处理这些个案。
齐心合力 共创未来
以上的改革会为公务员队伍带来不少挑战。公务员事务局会与各部门首长和公务员团体紧密合作，积极面对这些挑战。我们会继续投放超过一亿四千万元推动员工培训工作，鼓励同事进修，受惠人数超过四万人次。我们又会通过公务员建议计划收集同事的建议，务求职管双方充分发挥伙伴合作精神，达到节省开支和提升工作效率的目标。
最近非典型肺炎的出现对香港的经济和市民的健康都带来了冲击。在这个困难的时期，一支稳定、廉洁有效、全心全意服务市民的公务员队伍至为重要。我希望立法会和社会各阶层人士能够与政府和公务员队伍团结一致，克服困难，为香港再闯高而共同努力。
谢谢各位。
完
二○○三年四月九日（星期三）
