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　　以下是民政事务局局长何志平今日（三月二十七日）在立法会财务委员会二○○三至二○○四年度开支预算案特别会议上的发言全文：

主席：

引言

　　民政事务局负责的政策范围相当广泛，包括：艺术、文化及体育事务、社区建设、青年发展，以及个人权利。除统辖民政事务总署和康乐及文化事务署的工作外，本局亦协助辖下多个非政府机构推展各项服务。我们的使命是提升市民的生活质素，建设一个充满活力和爱心的社会，人人融洽共处。由于时间所限，我会集中讲述本局在新的财政年度内优先处理的数个课题，分别是赌博政策、创意工业、私营机构参与文康服务计划及本土经济。

赌博

　　去年十一月，我们公布政府决定规范香港的足球博彩活动，以取缔非法足球赌博。我们准备向香港赛马会发出牌照，以营办足球博彩活动，年期最初为五年。财政司司长在财政预算案演词中，亦公布政府和香港赛马会已达成协议，按足球博彩的毛利征收百分之五十的博彩税。假设每年规范足球博彩活动的投注总额为三百亿元，我们估计每年可为政府额外带来约十五亿元的经常收入。我们现正拟定修订有关法例的条例草案，并预计在下月向立法会提交有关条例草案。我们希望可在本年八月规范足球博彩活动。

　　规范足球博彩活动的主要目的，是打击非法赌博活动。最近，社会上对足球博彩活动出现持续而庞大的需求，而规范足球博彩活动可以把对足球博彩的需求纳入受规范的途径。一方面可以堵截黑社会分子的财政收入，从而纾缓非法足球赌博引起的治安问题；另一方面，政府亦会推行一系列措施，如禁止赊帐投注和禁止未成年人士投注等，以减少非法赌博对社会造成的不良影响。

　　今年，我们亦会推行多项预防及缓减与赌博有关问题的措施。我们认为最有效的解决办法是从预防方面着手。因此，我们会推出公众教育计划，提高市民对赌博本质的认识，使他们知道如何预防因赌博而引致的问题。我们亦会推出一项针对青少年的教育计划，以提高年青人、学生、教师和家长对赌博本质和潜在风险的认识，以及让青少年学习如何提高自我控制能力。另外，我们也会邀请大学就赌博的影响进行研究。为帮助那些已出现与赌博有关问题的人士，我们计划与非政府机构合作，为问题和病态赌徒提供治疗和辅导服务。香港赛马会已同意捐赠二千四百万元，以成立一个基金，资助在未来两年推行的各项预防和缓减问题的措施。

创意工业

　　香港是一个自由开放的社会，汇聚各方人才，资讯和资金亦流通无阻，在保护知识产权方面更有良好的记录。上述各方面条件都足以支持香港的创意工业有进一步发展。

　　特区政府在推动创意工业方面的角色，主要在于改善营商环境和鼓励投资。我们计划：

＊　与业内人士举行了或将会举行专题讨论会，了解他们的工作及商讨如何令创意工业更能发展、更能带来经济收益；

＊　为创意工业作出整体规划。中央政策组现正进行此项工作，稍后会发表中期报告；

＊　举办展览和颁发奖项，推广创意产品；

＊　提供机会，让创意工作者和投资者可以互相交流意见和心得；

＊　鼓励各商会考虑为某些行业提供创业资金；

＊　研究把空置工厂大厦辟作创意工作室，让同一行业的创意工作者聚集一起，营造群聚效应；

＊　考虑集中培训资源，并检讨是否需要重整艺术训练课程或提升课程质素。

私营机构参与文康服务计划

　　我们将会邀请私营机构参与发展文康服务设施。我们希望此举可以令有关工程加快进行，并可让我们汲取私营机构的创意设计，以及有关兴建和管理这些设施的专业知识。我们亦欢迎私营机构在适当的情况下，为这些计划提供资金。我们相信，「私营机构参与」模式除可为私营机构创造更多就业机会，更有助减省有关设施的设计费用、建筑成本和日常运作开支。

　　我们已选定约十项计划作为试点。这些计划的估计建筑成本总额约为二十五亿元，其中包括公园、游乐场、足球场及运动中心等各类设施。我们正就这个新模式谘询各有关决策局和部门，并会在短期内公布详情。

本土经济

　　自从政府在二零零二年初提出藉推动本土经济发展，刺激内部消费、增加就业机会后，在社会各界的支持下，一些由社会人士提出的本土经济项目已陆续落实，其中包括大笪地、临时墟市、电脑节、艺墟、行人坊、露天食肆、渔排消闲钓鱼等项目。这些项目亦充分发挥地区特色，为市民提供一些消闲的好去处。

　　在下一年度，我们会更加努力推动本土经济发展，继续担当扶助者的角色，并会陆续推出多项具不同特色的本土经济项目，包括「沙田大埔单车游及沙田公园墟市」、「串连上环区特色景点」、「屯门五湾之旅」、「流浮山展新姿」等项目。为了进一步加强推广成效，我们会利用不同媒体进行宣传，向市民、旅客推介各区的文化、康乐、消闲、饮食好去处。我们亦已预留二百万元，在全港进行一连串的本土经济推广活动。推动本土经济发展不但可刺激内部经济，更可激励市民，从而增加市民对香港的认识，加强他们的归属感。

结语

　　主席，我已简略地介绍本局和有关部门在下一年度的数项主要工作。各位如对刚才提及的工作或其他属本局职责范畴内的工作有任何提问，我和我的同事定会尽力解答。

　　但在解答之前，我要讲一讲最近我们对一些对社会有很重大影响的问题的处理办法，就是关于非典型肺炎。我们都知道对抗非典型肺炎是一场很特殊的战争，我们需要保持一个科学的态度，才可战胜这场战争。一方面我们要控制病情，另一方面我们要致力避免病情扩散。所以民政事务局仝人要采用一系列预防措施，加强清洁辖下工作场所和公众地方，并且会全力配合卫生署在地区层面推广公众卫生教育。在这方面，我邀请我两位署长讲述在她们范畴之内如何做到我刚才所讲的目的。

多谢各位。

完

二○○三年三月二十七日（星期四）