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　　以下为房屋及规划地政局局长孙明扬今日（三月二十七日）出席立法会财务委员会特别会议就政府未来一年在房屋方面的开支概况的致辞全文：

主席：

去年七月，房屋局和房屋署进行了合并，融合了房屋政策的制定及执行。同年十一月，我向大家解释了新房屋政策的方向。在新架构以及清晰的政策方向下，我希望在此向各位议员简介政府未来一年在房屋方面的开支概况。

工作重点

一如以往，来年政府会继续致力协助社会上低收入家庭安居。我们会切实履行承诺，投放足够资源，将公屋轮候时间维持於平均三年的水平。在私营房屋方面，政府致力维持一个自由及稳定的环境，让市场力量发挥作用，并且尽量减少对市场的干预。在二○○三至○四年度，我们的工作重点之一，是修订《业主与租客（综合）条例》，以放宽租住权管制，尽量恢复私人住宅租务市场的自由运作。我期望於今年六月向立法会提交有关的修订条例草案。

公共房屋开支

　　为推行以上房屋政策，我们预算二○○三至○四年度房屋方面的公共开支将为二百六十九亿元，占政府总公共开支百分之九点四。在这二百六十九亿元中，房屋委员会的开支占二百六十三亿元，即百分之九十八，主要用作兴建及管理租住公屋和经营辖下的商场、停车场及福利设施。至於余下的百分之二，即约六亿元，则为政府开支，用作制订及完善能令私人市场畅顺运作的规管架构、寮屋管制、规划房屋用地等。

　　我们来年的其中一个重要目标，是在维持对市民服务水平不变的前提下善用资源。政府及房屋委员会会针对经常性开支方面采取多项节流措施。这些措施包括：

第一： 随房屋架构重组完成，我们共删减了廿四个职位，每年可节省二千六百万元；

第二： 透过重整工序、增加外判、控制成本以及进一步削减过剩人手，政府及房屋委员会均可在来年达到将营运开支减少百分之一点八的目标；及

第三： 二○○四年一月开始的公务员薪酬调整，於二○○三至○四年度会为政府及房屋委员会在薪酬开支方面节省三千万元。　

　　这些措施将让我们在政府财政紧绌的情况下，更有效率地运用有限的资源，为市民提供高质素的服务。

房屋委员会财政状况

我留意到近期房屋委员会的财政状况在社会引起广泛关注。虽然房屋委员会属法定财政自主机构，与政府预算并无直接关系，我亦希望在此稍作回应。房屋委员会一向以其经营屋商业设施及出售资助房屋所得的资金推行公营房屋计划。由於停售居屋及终止租者置其屋计划，以及继续冻结公屋租金，房屋委员会预期在二○○五至○六年度会出现现金结余赤字。因此，房屋委员会除采取刚才提及的节流措施以及出售自置居所贷款计划和置业资助贷款计划下的贷款外，亦正积极研究开源方法，例如分拆辖下的商场及停车场业务。我们相信透过开源节流双管齐下，房屋委员会应该有足够资源应付它工作上的财政需要。

总结

总括来说，尽管政府和房屋委员会正面对财政紧绌的情况，但我有信心可以利用有限的资源，落实房屋政策的三大方向，即协助低收入家庭安居、减少干预市场、以及维持公平稳定的环境，让房地产市场健康发展。於过去一年，我们精简房屋架构，不单节省了资源，亦使各级人员的权责更为清晰，加强了他们执行政策时的问责性，大大提高了施政成效。随第一阶段的精简及重组工作完成，员工亦已适应新架构的运作，我们现正积极策划及研究第二阶段的精简方案。我们期望可於短期内敲定细节，并尽快就精简方案与员工交换意见，及向立法会汇报。

多谢主席。

完

二○○三年三月二十七日（星期四）