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财政司司长於立法会政制事务委员会会议上发言

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以下为财政司司长梁锦松今日(三月十七日)出席立法会政制事务委员会会议的开场发言(只有中文):

主席、各位议员:

首先多谢各位邀请我出席今天的会议,使我有一个合适的机会,就我购买新车一事,向大家详细交代。我希望各位议员可以藉着今天我所提交的时序表,掌握有关细节资料,得以充份了解事情始末。

我未详细讲述事件来龙去脉之前,容许我先强调几点:

(i) 我购买新车是为实际需要,是为接载我婴儿及家人出入之用,没有考虑其他问题。

(ii) 我在这件事上处理有疏忽,做法亦不恰当。

(iii) 我绝对无意避税。

我清楚知道这件事引起好大社会回响,很多市民批评我做法不恰当,更有市民因此对我失了信心。

作为问责官员,是应该充份执行律己以严的原则,亦必须在市民大众眼中达到最严格的要求标准。虽然在这件事上,我是无心之失,但我愿意在此再次向市民大众致以最诚恳的歉意。

我购买一部新房车的念头,始於去年十二月底。我太太将在今年二月二十六日临盆,而我是首次做爸爸,心情非常兴奋、紧张。太太当时提出,现有的两部车,一部是两门跑车,一部是高身吉普车,都不大适合作为运载初生BB之用。所以我们决定购买一部四门房车。我当时希望在预产期之前尽快办妥这事,使太太安心。

一月初开始,我和太太趁周末到过好几间汽车陈列室。我们和其他人一样,查询不同款式房车的价钱、设备和出车日期等问题,希望买到一部合适而又可以在预产期前出车的房车。经过两次试车之后,我们在一月十八日决定购买一部车行有现货的凌志2002年款LS430。过程之中,车行经纪说2002年款的车存货有限,正在清货,故此可以有特价,而实际出车时价钱为港币$678,000。我重申购买新车是为实际需要,是为接载我婴儿及家人出入之用,没有考虑其他问题。

新车於一月二十三日由车行代为登记,并於一月廿五日送到我家。当时,我和太太都非常满意完成买车这件事,亦怀紧张和盼望的心情等待BB的诞生。

接下来的日子,一如既往,我埋首工作,忙得透不过气来。家庭方面,我太太亦於二月廿六日顺利产下BB。那几天,我经常穿梭於办公室及医院。

三月五日我在立法会宣读了财政预算案演辞,接几天我出席了多项公关活动,解释预算案内容。到了三月八日星期六晚上,我的新闻秘书打电话告诉我某报章正查询我是否在预算案公布前买了一部新车。新闻秘书并告诉我可能是有人提出利益冲突的问题。我吩咐新闻秘书回答该报,证实我确实有购入一部凌志LS430,并指出买车是为了实际需要。由於我根本不知道我的车的最新售价,我於是致电车行经纪查询此车在首次登记税调整前后的售价分别。经纪告诉我,2003年款的新车在税率调整前后的零售标价分别为79万及84万左右,相差5万元。

三月九日星期日早上,我看过了有关报章报道。我打电话给我的政务助理,吩咐他与库务科同事查证政府内部决定增加首次登记税的日期以及LS430的税款资料。由於我从来无意避税,我非常焦急,希望第一时间可以向公众表明这点,所以致电新闻秘书,告诉他我想在午间新闻前尽快对事件作出回应。我亦致电行政长官,报告这件事情,并告诉他我将在稍后会见传媒。接我致电新闻秘书,并决定在当天早上十一时半左右在我家举行记者招待会,并作出了一份公开声明。与传媒会面后,行政长官来电,我向他简报情况及我的声明内容。我表示会在翌日向他提供更多资料。

三月十日,考虑到税款的差额约为19万元,为了清楚表示我是完全无意避税这点,我决定采用更高的金额作为捐款,由10万元增至38万元,即由车价差额的两倍,增加至税款差额的两倍。我即时签发捐款支票予公益金。我并吩咐我的新闻秘书在回应传媒查询时,解释这点考虑。

三月十日上午,我向行政长官报告了情况。中午时,我向行政长官表示如有需要我愿意辞职。在行政长官公开就此事件发表声明后,我当晚再三考虑后最终决定向行政长官正式提出请辞。同时,在三月十日中午过后,我呈交了一份书面报告予行政长官。我亦在三月十三日向行政长官提交了一份补充书面报告。详细的事件时序表今天已提交给议员。

从三月九日到如今,我不停地反覆思量,为什么会这样?为什么我会把自己陷入这个局面?为什么我不打从一开始就醒觉要避嫌、要避免给人有利益冲突的感觉?为何从去年十月底开始讨论此税项,有好多好多机会提醒我有利益冲突之嫌,我也会毫不察觉?为何我在一月十八日买车之际,居然会唔醒起数天前在内部会议上讨论过提高首次汽车登记税一事?为何买车之后,每次我修订预算案演词时,居然仍察觉不到问题所在?为何当三月五日特别行政会议审议首次登记税有关法例时,我竟忘记要申报利益?为何在宣读预算案时,及以后几日,都没有意识出了问题,而待传媒的报道?

但我抚心自问,我从来没有,从来没有任何意图去避税。我只是一心一意,为家人想,准备一切。我因为工作关系,能够和太太一起的时间真的很少。太太从镁光灯前退下,放弃自己的事业,甘愿低调做我的妻子;身怀六甲,从天光直到天黑等着我回家;准备BB出生的事,买婴儿床、尿布、奶瓶等等,都是她一手包办;我郄没空陪她张罗。她需要一部房车,方便BB出入,做丈夫的,力所能及下,自然会顺她意思。即将初为人父,又紧张、又兴奋。既紧张太太的身体变化、健康状况和心理因素,亦紧张BB出生后可能出现的问题及我如何带好孩子。兴奋,是家中将有小生命的来临,大家都知道我很喜欢小孩子。而兴奋之余,亦希望能为BB作出最妥善的安排。

另外,去年三月我与太太的恋情公开之后,为了保存私人空间,我尽量不与外界谈及我家里的事。对记者的提问,总是说私人问题,不作回应。在家里,我亦不谈公务,使到难得可以和家人一起的时间能过得温馨一些。可能就是如此,我刻意地及下意识地都把公务与家事完全分开处理。所以,买车及调整首次登记税,两件本来相当有关的事情,在我脑海中却完完全全没有连结在一起。

编制今年的财政预算案难度很大,工作非常繁重。香港的财政赤字,已达到危险程度,必须采取有效措施解决。要开源,香港已有十几年没有大幅加税,如何平衡社会各界利益,费煞思量。要节流,一定要得到公务员同事的支持,政府和公务员工会商讨过程,几经转折。而每次转折,都要连带改变各种开源建议,力求平衡。开源节流措施的实施速度,又不能过份影响经济复苏。一方面要思考,决定实际措施;另一方面要广泛听取各界意见;三方面要筹划预算案公布后的推销策略、方案。我和同事都日以继夜,废寝忘餐。我另外还有编制预算案外其他公务。我提出这一点,绝对不是要为自己的错误开脱,而只是想说明我可能是由於公私两忙,在沉重压力下,犯下疏忽的错误。

主席,这件事对我来说是一次沉重打击,虽然是无心之失,但我亦汲取了宝贵教训。

两年前我从商界加入公务员行列,其后成为问责官员,是为了能够有机会为香港市民服务,这份理想,这份承担直到今天仍未改变。

二○○三年三月十七日(星期一)


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