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以下为公务员事务局局长王永平今日(三月六日)致函全体公务员的信件全文:
各位亲爱的同事∶
今天,财政司司长向立法会宣读二○○二至○三年度财政预算案演词时表示,编制政府中期开支预测时所依据的开支计算基础是,公务员可能减薪百分之四点七五,以及资助机构在员工开支方面的资助金可能以同样幅度下调。财政司司长又明确指出,待本年度私营机构薪酬趋势调查的结果公布后,政府会根据现行机制考虑所有因素,作出最后决定。任何公务员减薪的决定,都会通过立法程序落实。假设由今年十月一日起实施减薪,并假设减幅为百分之四点七五,政府在二○○二至○三年度可减少开支约三十亿元,全年可节省约六十亿元。
相信各位同事对这个信息非常关注,因此我想补充如下:
(a) 正如我在去年十月二十七日给同事的信中指出,政府就每年公务员的薪酬调整作出决定前,会考虑私营机构薪酬趋势调查结果及其他重要因素,包括香港的经济环境、政府的财政状况、公务员的士气、职方的建议、生活指数的变化和市民大众的意见。今年的公务员薪酬调整会沿用这个现行的政策和机制。
(b) 根据现行机制,政府的财政状况是重要的考虑因素。大家都知道,政府在今年以至未来几年面对非常庞大的财政赤字。鉴於情况严峻,财政司司长认为必须控制以现金价格计算的政府开支增长。目前,公务员队伍和资助机构的员工开支占政府经营开支的比重高达七成。因此,财政司司长在编制政府中期开支预测时,提出开支的计算基础是公务员可能减薪百分之四点七五,以及资助机构在员工开支方面的资助金可能以同样幅度下调。
(c) 财政司司长提出可能减薪百分之四点七五,是考虑到部分职级(即首长级薪级表第三点及以上职级)的同事自一九九七年七月以来获得的累积加薪幅度。各薪金级别的确实调整幅度,还须按现行机制在考虑所有因素后才作出最后决定。
(d) 按照现行退休金法例的规定,公务员的退休金和年积金是根据有关人员在职期间的最高实职薪金厘定。因此,即使现职公务员今年的薪酬比去年少,可享有的退休金和年积金金额也不受影响。
香港面对的严峻经济情况大大考验每个市民的智慧、决心和承担。过去,香港也曾经历比现在更艰难的日子,但是我们每次都能够凭
我上任一年半以来,差不多已探访了所有部门,并接触过无数的公务员团体代表和各级同事,听取大家的意见。近半年,许多同事都向我表示愿意与市民共度时艰,有需要时会接受合理的减薪。因此,我有信心整体公务员会理解今次财政司司长的开支预算,并会在合法、合理、合情的基础下,支持政府日后就今年公务员薪酬调整作出的决定。
我呼吁各位同事在这些困难的日子发挥公务员的优良传统,与市民一起积极迎接挑战,携手共度时艰。
完
二○○二年三月六日(星期三)
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